作者：王颖异 方月林 李丽莎

当前，人工智能、大数据加速普及，算力已成为新型生产要素。“十五五”时期，“东数西算”与“双碳”战略为云南发挥清洁能源优势提供了重大机遇。昆明作为辐射南亚东南亚的重要枢纽，加快推动“绿电+智算”深度融合，是把清洁能源优势转化为算力优势、产业优势的必由之路。

依托叠加优势，夯实“绿电+智算”融合发展的基础。昆明发展绿色算力产业拥有多重优势。一是绿色能源禀赋居全国前列，清洁能源装机占比超90%，高海拔、低气温的自然条件可大幅降低数据中心的制冷能耗。二是智算产业载体初步成型，以呈贡万溪冲智算产业园为核心，昆明已集聚一批大型算力项目（算力规模占全省90%以上），算力基础设施初具规模、集聚效应持续显现。三是国际枢纽地位凸显，昆明是国家重要国际通信业务出入口局，依托托管磨憨口岸形成“中心城市+边境口岸”的独特格局。四是政策支持体系持续发力，为融合发展奠定坚实基础。

坚持机制创新，构建“绿电+智算”深度耦合体系。一是健全成本传导机制。建立智算中心绿电专场交易机制，推广长期购电协议，叠加“算力券”等政策工具，形成有竞争力的“电价洼地”，增强对高算力企业的吸引力。二是强化技术协同机制。建设昆明市统一的多元异构算力调度平台，推动算力负荷错峰匹配绿电供应，配套储能设施参与电网调峰调频，实现“电力保算力、算力调电力”。三是完善产业孵化机制。将智算作为普惠型基础设施，聚焦生物医药、先进制造、跨境物流等重点领域，推动“智算+”融合应用，培育AI新药研发、智慧口岸、小语种翻译等新业态。四是创新价值实现机制。建立算力碳足迹认证体系，探索算力产品碳标签制度；推进数据资产确权与入表，探索资产证券化路径，实现经济、生态、资产效益同步提升。

聚焦实施路径，谋划“绿电+智算”协同发展格局。要加快构建“一核双向、四轮驱动”的发展格局，打造面向南亚东南亚绿色算力枢纽。一是做强“一核”支撑。以呈贡万溪冲智算产业园为核心引擎，建设“源网荷储数”一体化示范园区，提升算力规模与绿色化水平，打造昆明数字经济“算力心脏”。二是推动“双向”赋能。对内赋能实体经济，推动智算与工业互联网、生物医药、智慧城市深度融合；对外辐射南亚东南亚，以“昆明算力+磨憨场景”联动模式支撑智慧国门、跨境电商发展。三是推进“四轮驱动”工程。首先是智慧城市提质，依托智算提升交通、应急、政务等治理能力；其次是数字贸易创新，建设小语种AI训练基地，探索数据跨境流动机制；再次是产业生态补链，招引算力上下游企业，培育本土专精特新；最后是绿色低碳示范，打造低PUE零碳数据中心，建立绿色算力标准体系。

强化要素保障，注入“绿电+智算”持续发展动力。一是激活资金要素。设立市级算力产业引导基金，聚焦园区建设、算力平台升级等领域精准投入，降低企业算力使用与电力消费成本。二是盘活数据要素。搭建昆明市统一的算力调度平台，推动算力资源高效调度；依托磨憨口岸探索数据跨境分类分级管理，激活数据要素价值。三是汇聚人才要素。联合高校、科研院所共建跨学科人才培养基地，培育复合型人才；完善人才引进政策，吸引高端人才与创新团队落地。

推动“绿电+智算”融合发展，其时已至、其势已成。“十五五”时期，昆明要牢牢把握国家战略机遇，以“绿电+智算”深度融合为突破口，持续推动资源优势向发展优势转化，奋力打造面向南亚东南亚的绿色算力枢纽，为全省高质量发展注入强劲新动能。

[作者1、2单位为西华大学马克思主义学院，作者3单位为昆明市社科院；本文系2026年度昆明市社会科学规划课题——“十五五”时期昆明市“绿电+智算”高质量融合发展实施路径研究（课题号：KSGH2603）的研究成果]