构建更有效力的面向南亚东南亚国际传播体系

任远征

党的二十届四中全会指出，“完善国际传播体制机制，创新传播载体和方式，加强重点基地建设，增强主流媒体国际传播能力，全面提升国际话语权，讲好中国故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。”这一重要部署要求为地方主流媒体做好周边外宣工作、提升国际传播效能、开创国际传播新局面、助力构建周边传播共同体指明了前进方向。

近年来，云南日报报业集团（简称“云报集团”）深入学习贯彻习近平总书记关于国际传播工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，立足云南与南亚东南亚国家地缘相近、人缘相亲、文缘相通的独特优势，依托2022年5月31日挂牌成立的云南省南亚东南亚区域国际传播中心（简称云南国传中心），聚焦“三个一”【即一条路（中老铁路）、一条江（澜沧江—湄公河）、一条边（云南4060公里边境线）】，突出“专、精、特、亲”四个特点，构建更有效力的面向南亚东南亚国际传播体系。

新征程上，云报集团推动宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实，讲述中国式现代化在云岭大地上的生动实践，讲好中国故事，传播好中国声音，努力打造中国周边外宣第一品牌，促进南亚东南亚国家对我国、对云南的理解和认同，拉近相知相交的距离，助力周边命运共同体建设，为推进中国式现代化，开创云南发展新局面营造良好的舆论环境。

专：着力建强专业化国际传播队伍

增强主流媒体国际传播能力，关键在人。国际媒体的竞争关键是人才的竞争，媒体的核心优势是人才优势。面对竞争日趋激烈的国际传播环境，首要的是培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的专业化国际传播队伍。“专”的核心，在于让国际传播有人才支撑、有机制保障、有专业水准、有技术赋能。

云报集团、云南国传中心持续完善国际传播体制机制，努力把国传队伍建得更专业。在内部，建设了一支政治素养高、业务能力强、引领文化交流“出海出圈”的多语种国际传播队伍，涵盖英语、老挝语、泰语、缅语、柬语、越南语、印尼语等多个语种。此外，在缅甸、老挝、柬埔寨、泰国设立了办事处，招聘本地员工，主要开展在地化新闻采写、活动举办、人脉拓展等工作。同时，培育涵盖南亚东南亚15个国家和地区的“南方信使”800余名，包括在地化报道员、网红博主和智库专家等群体。通过人员的相互嵌入、深度联动，为本土化的内容生产、渠道拓展、活动开展等提供了重要支撑。

体制机制建设方面。云报集团、云南国传中心积极参与云南省“1+2+N”区域国别研究和国际传播工作机制，发挥好自身的独特作用。在云南全省各州（市）设立14家分中心，建立起中心与分中心内容共创、资源共享、账号共营、活动共办的融合发展机制，打通省级—州（市）级内容生产供给渠道，实现选题联合策划、内容多方生产、产品多平台发布。体系化的联动协作机制设计，进一步集合全省国际传播人才优势、资源优势、平台优势，助力形成全省国际传播“一盘棋”格局，赋能云南国际传播工作高质量发展。

技术赋能方面。云报集团、云南国传中心积极将大数据、AI等智媒技术应用于国际传播领域，打造湄公河国家语种数智员工队伍。将AI融入国际社会热点监测、报道策划、内容生产等全流程，推出“徐霞客”系列、“郑和”系列、节假日系列等一批AI短视频精品。其中，《徐霞客再次到丽江》在各平台发布后，累计覆盖受众超100万人次。

专业化的人才队伍是做好国际传播工作的重要支撑。实践表明，增强主流媒体国际传播能力，首先要解决“谁来传播”的问题，让专业的人做专业的事，才能在竞争激烈、形势复杂的国际传播环境中掌握主动权。

精：着力推动在地化精准传播

习近平总书记强调，“要采用贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精准传播方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，增强国际传播的亲和力和实效性。”增强主流媒体国际传播能力，需要在“精”字上下功夫，即做到受众定位精准、发布渠道精准、在地化传播精准。

让传播真正在对象国“长脚落地”。长期以来，云报集团、云南国传中心持续深耕周边传播，搭建起包括缅文《吉祥》、柬文《高棉》、老文《占芭》、泰文《湄公河》4本外宣期刊（简称“四刊”），7个语种频道的云桥网，60余个多语种海外社交账号的融媒国际传播平台。四刊深耕对象国数十年，已经能够实现30%内容由对象国本土化团队生产，实现落地印刷和本土化发行，成为当地民众了解中国的重要窗口。依托四刊和云桥网开设的泰文“湄公河”、老文“占芭”、缅文“吉祥”、柬文“高棉”、越南语“本色”、尼泊尔语“Himalayalink”、乌尔都语“Virsa Vault”、僧伽罗语“Serendib”等小语种海外社交账号，运营效果持续“出圈”，摸索出一条利用社交平台开展精准传播的有效路径。2025年，云南国传中心小语种海外社交账号矩阵生产的“10万+”浏览量帖文达188条，单条最高浏览量达260万次，取得良好传播效果。

积极拓展对外合作传播网络。自有阵地与国际合作网络相互支撑、相互赋能，共同推动云南本土化国际传播工作从“点”上突破走向“面”上覆盖。2024年1月，云南国传中心与中国日报社亚太分社联合发起成立南亚东南亚媒体联盟，截至目前已汇聚14国170余家主流媒体、新闻机构、行业协会及智库。依托联盟，云南国传中心与缅甸、老挝、泰国、越南、柬埔寨等国家的媒体和媒体组织建立了合作关系，围绕平台共建、资源共享、内容共创、人员交流实施多个国际传播项目。各成员单位紧密协作，从理念共识走向实践深耕，从共同探索实现成效明显，在信息共享、人员互访、内容共创中不断深化合作，共同书写了区域媒体协同发展的精彩篇章。

有效开展“一国一策”研究。云报集团、云南国传中心深入开展对象国媒体生态研究，精准画像对象国受众，出版发行《湄公河五国媒体生态研究》，完成湄公河各国“一国一策”国际传播工作方案。2025年，建成并投入运营智能一体化平台，实现国际涉滇舆情预警研判、全球涉滇报道态势感知、海外社交账号实时监测三大功能，有效助力受众需求精准分析。

精准化策略是国际传播的核心竞争力。只有做到受众定位精准、发布渠道精准，推进中国故事和中国声音的区域化、分众化表达，把中国道路、中国理论、中国制度、中国精神、中国力量寓于其中，才能增强国际传播的亲和力和实效性，让中国声音真正“入脑入心”。

特：着力做好特色化国际传播

习近平总书记强调，“要深入开展各种形式的人文交流活动，通过多种途径推动我国同各国的人文交流和民心相通。”云报集团、云南国传中心立足地方优势、突出地方特色，努力以“特色化国际传播+区域性人文交流”提升国际传播实效。

多方合作做强特色化国际传播。云报集团、云南国传中心将云南与南亚东南亚国家地缘相近、人缘相亲的优势与央媒、高校、社科院所等结合起来，大力构建“媒体+媒体”“媒体+智库”“媒体+高校”多元合作格局。比如，与中国记协合作成立南亚东南亚记者之家，与中国日报社合作成立蘑菇工作室，与清华大学新闻与传播学院共建国际传播实践基地，依托云南省社科院成立区域国际传播研究所，与全国多个省份国际传播中心开展内容共创合作。

持续培育区域性人文交流品牌。云报集团、云南国传中心聚焦澜湄合作，培育“一江情·一家亲”国际传播品牌。经过多年深耕，该品牌的支撑活动已覆盖文明对话、人文交流、编辑记者培训、海外传播官孵化、中外联合采访等多个领域，成为区域内具有较高辨识度的国际传播品牌。2024年以来，举办各类国际人文交流活动150余场。2025年以来月均举办人文交流活动2.5场次。其中，在“一江情·一家亲”国际传播品牌下，连续4年与中国外文局亚太传播中心合作，成功举办澜湄合作年度十大新闻发布活动。值得一提的是，2025年1月，澜湄合作2024年度十大新闻发布活动首次在泰国曼谷落地举办，首次联动湄公河五国媒体联合评选，首次从单一发布升级为系列文化交流。2026年2月，该活动走进老挝琅勃拉邦，以“澜湄合作”“中老友好年”为核心议题，为澜湄六国共同迈向现代化凝聚合作共识、提供有益指引。

2026年“文明中国”主题采访报道启动仪式暨“文明中国•看云南——兴滇润边新时代文明实践带”典型案例发布会在昆明举行。其间，云南国传中心举办“幸福云工坊”主题市集，汇聚云南16个州市的好物。

依托中老铁路提升民心相通效能。云报集团、云南国传中心依托《占芭》杂志，以“铁路+”的传播新场景，不断增强国际传播的亲和力和实效性。2024年，老文《占芭》杂志“登上”中老铁路国际客运列车，成为唯一的车载读物，每期发行量超1000份。2025年以来，实现了多个“首创”，比如，首创中老铁路列车上开展“一路欢歌一路情”春节文化主题活动，吸引近2000家中外媒体及平台聚焦报道。

以文旅外宣为桥促进人文交流。云报集团、云南国传中心基于柬文月刊《高棉》杂志多年来在柬埔寨开展本土化传播积累的丰富资源，在暹粒吴哥国际机场落地“中柬文化走廊”，变《高棉》杂志与读者的“每月一见”为文化走廊与国际旅客的“每日一见”。走廊以“静态展陈+活态展演”的创新模式，为各国游客沉浸式体验中华优秀传统文化拓展了新空间，自2024年8月启用以来已接待各国旅客超100万次。聚焦“世界遗产保护”这个世界各国共同关心的话题，打造“世界遗产游计划”品牌，在柬埔寨、老挝、泰国等7国先后发布不同主题的计划，推动以遗产为纽带的跨境旅游发展，促进与周边国家文明对话、美美与共。2025年7月，“世界遗产游计划”列入《全球文明对话部长级会议行动计划清单》。

特色化是地方媒体开展国际传播的独特优势。云报集团、云南国传中心立足云南独特的区位优势、人文优势，大力整合资源，打造特色品牌，走出了一条差异化、辨识度高的特色化国际传播之路。

亲：着力增强亲近感促进民心相通

习近平总书记强调，“要把握国际传播领域移动化、社交化、可视化的趋势，在构建对外传播话语体系上下功夫，在乐于接受和易于理解上下功夫”。在增强主流媒体国际传播能力的过程中，云报集团、云南国传中心将落脚点放在“亲”字上，即在民心相通方面做得更“亲近”，让有温度的叙事跨越语言文化、直抵人心，助力构建周边命运共同体。

具体实践中，云报集团、云南国传中心突破传统新闻“五个W”框架，加入“Warmth（温暖）”第六维度，以暖心叙事讲好睦邻友好故事，用有温度、有细节、有共情的内容让世界看见一个真实、立体、全面的中国。

体现在危难时刻的信任传递。2025年3月28日，缅甸发生7.9级地震，云报集团、云南国传中心依托缅文《吉祥》杂志33年的深耕积累，在报道中创下多个第一：震后24分钟首发缅语快讯；2小时传回独家现场视频；18小时记者首批进入灾区，首发中国救援队救出幸存者消息，让中国救援队的誓言——“哪怕只有1%希望，也要尽100%努力”跨越国界，感动无数当地民众，让人道主义救援成为“亲诚惠容”理念最真实的注脚。

体现在润物无声的日常中。云报集团、云南国传中心依托老文《占芭》杂志，与南方电网澜湄国际能源有限责任公司、老挝国家电视台合作推出老挝首个手语视听资讯节目，每周一至周六黄金时间播出一期，把经济、社会、农业、防灾、铁路、医疗、文化以及中老合作的新闻信息转化为老挝8万多名听障人士“听”得懂的语言。

体现在普通人认知改变中。2026年5月，越南ECOM集团咖啡品控经理阮保辉，首次来华、首到丽江，参加云南国传中心联合丽江市委宣传部开展的“一杯咖啡看雪山·滇越同杯在丽江”人文交流活动。据了解，他在出发前，家人都怀有“去中国，安全吗？”的担心。但是，十天云南之行彻底改变了他和家人的认知。特别是活动被越南媒体报道后，亲友纷纷私信询问他：“下一次，能不能带上我们，一起去云南看看？”更令人动容的是，他决定让女儿学中文，期望女儿未来到中国深造。一个普通人的一次到访，改变了一个家庭的选择。这就是暖心叙事最真实、最动人的力量。

实践表明，打通国际传播的“最后一公里”，就要用亲近感真正走进对象国受众，倾听他们的声音、回应他们的关切，才能让中国故事看得见、听得到、摸得着，在润物无声中生动宣介中国理念、中国智慧、中国方案。

结语

“专、精、特、亲”是云报集团、云南国传中心在增强主流媒体国际传播能力、努力打造中国周边外宣第一品牌中持续做精做强的四个核心特点。其中，“专”是基础，解决“谁来传播”的问题；“精”是举措，解决“如何传播”的问题；“特”是优势，解决“传播什么”的问题；“亲”是目标，解决“传播效果”的问题。四个特点相互联系、相互赋能，共同构成云报集团、云南国传中心增强主流媒体国际传播能力的有机整体。

迈步“十五五”新征程，我们将更加深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想，深入贯彻落实习近平总书记关于国际传播工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，发挥历史优势、突出地方特色、汇聚传播资源、创新叙事表达，加快构建更有效力的面向南亚东南亚国际传播体系，努力打造我国面向南亚东南亚周边外宣品牌，让中国声音传得更开、传得更广、传得更深入，为周边命运共同体建设作出主流媒体新的贡献。

（作者系云南日报报业集团党委书记、社长）