云岭时评特约评论员 李永松

2026年省两会胜利召开，云南站上新起点，迈上新征程，“十五五”发展扬帆起航。新征程充满梦想，新图景召唤担当。把美好蓝图变为现实图景，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，必须深入学习贯彻省两会精神，充分发挥领导干部干事创业“领头雁”的关键作用，大力激发企事业单位的创新创造动力活力，充分调动广大劳动者的积极性主动性创造性，让干部群众实干争先，形成人尽其才、才尽其用、万众一心的生动局面，汇聚起攻坚克难、勇毅前行的强大动能，在中国式现代化进程中不断开创云南发展新局面。

聚焦干事创业“领头雁”：以激励约束并重之策，提振领导干部想干事能干事敢干事干成事的精气神

领导干部是政策制定和执行的关键力量，其精气神状态直接关乎全省经济社会发展质效。必须教育引导领导干部牢固树立为人民出政绩、以实干出政绩的信念，一心一意谋发展，并为实干者撑腰鼓劲，让辛苦者不“心苦”。一是强化思想引领，激发“想干事”的内在自觉。按照党中央决策部署，持续运用党的创新理论武装头脑，深化理想信念教育和党性锤炼，树立和践行正确政绩观，使其以“功成不必在我”的崇高精神境界与“功成必定有我”的强烈责任担当，自觉投身到现代化建设的大潮之中。二是加强能力提升，锤炼“能干事”的过硬本领。面对新产业、新技术、新业态不断涌现的新形势，围绕数字经济、生物制造、城市更新、基层治理等重点领域，开展精准化、实战化培训，有计划地选派优秀年轻干部到经济建设主战场、服务群众最前沿、艰苦复杂环境中去历练，在解决实际问题的过程中提升“七种能力”“八项本领”。三是树立鲜明导向，增强“敢干事”的勇气底气。用人导向是最大的激励。坚持新时代好干部标准，突出实践实干实效，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别、评价和使用干部的核心依据。大力选拔在改革发展一线冲锋陷阵、在急难险重任务中表现突出的干部，让有为者有位、能干者能上，为在改革创新中先行先试出现失误的干部鼓劲，对受到不实举报的干部要及时澄清正名，切实为担当者担当、为负责者负责。四是健全激励机制，培育“干成事”的坚定自信。完善干部考核评价机制，健全差异化考核评价体系，突出高质量发展综合绩效导向，强化考核结果运用，做到“干好干坏不一样”，推进干部能上能下常态化。对长期在艰苦地区、特殊岗位工作的干部加大政策倾斜力度，让干部安心工作、安身立业、甘于奉献。

聚焦引领经济社会发展“重要力量”：以改革赋能增效之举，释放企事业单位愿创新能创造的动力活力

企事业单位是推动科技创新、引领经济建设、促进社会发展的“重要力量”。必须通过深化改革破除障碍，充分发挥国有企业在经济建设中的“顶梁柱”作用，激发民营企业的“生力军”活力，让事业单位在公共服务领域展现新作为。一是全面深化国有企业改革，打造高质量发展新引擎。加快产业模式和企业组织形态变革，做强做优做大国资国企。优化国有经济布局，统筹推进战略性重组和专业化整合，更加聚焦主责、做强主业，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。构建灵活高效的市场化运营机制，压缩管理层级，推行扁平化管理，提高决策效率和市场响应速度。二是优化发展环境，激发民营经济新动能。深入贯彻实施民营经济促进法，支持民营企业依法平等使用各类生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。鼓励支持民间资本和民营企业参与重大工程建设、重大技术攻关。大力实施企业家孵化成长工程，促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长。完善民营企业参与重大项目建设长效机制，促进中小企业专精特新发展。三是创新管理机制，提升事业单位新效能。全面深化事业单位改革，优化结构布局，强化公益属性。分类有序推进事业单位深化内部改革，推进政事分开、管办分离，扩大事业单位在人事管理、收入分配、经费使用等方面的自主权。探索建立以服务效能、群众满意度为核心的绩效评价体系，推动“铁饭碗”向“绩效制”转变。鼓励高校、科研院所实行更加灵活的编制管理和岗位设置，支持科研人员兼职兼薪、成果转化收益分享。四是强化协同联动，构建创新创业新生态。积极推动各类所有制企业协同发展，鼓励国有企业与民营企业在产业链、供应链、创新链上深度融合。大力支持中小企业和个体工商户发展，推动大中小企业协同融通发展。支持建设共性技术平台、产业创新联盟，促进资源共享和协同攻关。充分尊重基层首创精神，及时总结推广基层探索出的好经验好做法，营造锐意改革、攻坚克难的良好风尚。

聚焦现代化建设“主力军”：以平台搭建与供给保障并举，厚植全体劳动者肯奋斗善作为的社会土壤

广大劳动者的辛勤付出，是社会财富取之不尽、用之不竭的重要源泉。要为广大劳动者搭建成长平台、夯实保障基础，让每一位劳动者都成为新时代熠熠生辉的奋斗者、都能在平凡岗位上绽放光彩。一是畅通成长通道，让奋斗者有奔头。健全终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能提升行动，支持企业开展在岗培训、新型学徒制培养。完善技能人才评价体系，推动职业技能等级认定与职称评审贯通，打破“唯学历、唯资历”倾向。在制造业、服务业等领域广泛开展劳动竞赛、技能比武，营造比学赶超的浓厚氛围。二是强化权益保障，让劳动者无后顾之忧。依法规范劳动关系，全面推行劳动合同制度，切实保障劳动者基本权益。针对快递员、网约车司机、网络主播等新就业形态劳动者，加快完善契合其特点的社会保障制度，推动工伤保险、医疗保险全覆盖。加大劳动监察执法力度，严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为。关注劳动者心理健康，鼓励企业建立员工关爱机制，提供心理咨询服务。三是鼓励基层创新，让创造者有舞台。鼓励各行各业立足岗位持续开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等“五小”活动，对优秀成果给予表彰奖励并推广应用。支持企业建立创新工作室、技术攻关小组，为一线员工提供创新平台。通过设立专项资金、提供孵化服务等方式，支持草根创新、微创新项目落地转化，让每一个“金点子”都有机会闪闪发光。四是弘扬时代精神，让奉献者受尊崇。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，讲好普通劳动者的奋斗故事，宣传改革创新、干事创业的先进典型。大力弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，激励全体人民通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动实现对美好生活的向往。大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，让“幸福都是奋斗出来的”理念深入人心。

（作者系云南省人民政府研究室农村处处长）