各有关平台企业：

为全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于深入实施提振消费专项行动的部署安排，进一步提质升级商品消费、服务消费，激发电影市场消费活力，拟统筹财政资金发放彩云电影消费券。为确保本次消费券发放的公平性、公正性、安全性，现面向社会征选3家符合条件的平台企业作为消费券发放机构，现将有关事宜通知如下：

一、发放平台应具备的条件

（一）具有独立承担民事责任的能力。应选人必须是具有独立承担民事责任的能力的法人、其他组织（提供相关证明材料）。

（二）近三年经营活动无重大违法等不良经营记录（提供书面声明）。未被“信用中国”网站列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”（提供相应证明材料）。

（三）合作平台至少能为本次电影消费券进行1:1配比资金发放（提供相应证明材料证明资金配比能力）。

（四）具备搭建专区的能力。合作平台须与全国电影票务综合信息管理系统完成对接，覆盖全省95%以上的影院系统，能够支持用户在平台完成抢券、购票、核销的闭环流程，实现发放要求（提供相应证明材料或书面声明）。

（五）具有专门的服务对接团队。平台须安排一位总部部门负责人作为项目实施负责人，保障项目高效、高质量推动实施（提供书面声明）。

（六）具备通过有关技术手段及相关要素等对消费者信息核验的能力（提供相应证明材料或书面声明）。

（七）具备稳健的技术保障、资金保障和风险管控能力。能够按照相关要求，防止套利，防范风险，保障资金安全。有健全的财务会计制度，对发放资金规范管理、拨付（提供书面声明）。

（八）具备快速有效处理投诉能力。拥有专业客户服务团队，能够及时受理活动实施相关的咨询、培训、投诉等问题（提供相应证明材料或书面声明）。

二、发放平台的服务内容

发放票务平台需根据电影消费券发放方案的总体要求，开展专区搭建、活动实施、技术支持、宣传推广、数据收集、客诉处理、风险防控、资金结算等相关工作，整合电商营销资源以及平台各业务板块，高效参与支持发放工作，利用自有渠道和外部渠道开展消费券发放活动宣传工作，提高活动知晓率和参与度。

（一）组织消费券发放

制定消费券发放具体实施工作方案；搭建活动期间线上云南专区；叠加平台优惠政策，最大限度放大活动效果；做好消费券制券、领用、核销等全流程工作。

（二）开展宣传推广

策划实施促消费活动，配套投入平台的宣传营销资源，利用大数据等技术精准推送，提高活动的曝光度、知晓度，提升消费券核销率。

（三）做好活动服务保障

制定消费券发放应急预案，及时、高效受理、处理消费者咨询及投诉等相关事宜，及时解决消费券发放、使用过程中出现的各种问题，配合回应消费者对消费券关心关注的热点问题。

（四）确保资金使用安全

加强风险监测，完善风险管控机制，防范利用外挂软件虚构信息领取消费券、消费券套现等不法行为发生。动态监控和报告消费券资金使用进展情况，建立资金使用明细台账，严密做好核销账单核对。若有前述情形或迹象，应当及时报告并妥善处理，保障资金安全。

（五）主动接受政府部门监管

根据工作需要及时将消费券制券、领用、核销、分析报告等工作相关信息数据提报云南省委宣传部，主动接受审计，积极配合开展绩效评估等工作。

三、申报材料要求

（一）按照申报材料提纲模板（见附件1）编制。

（二）统一社会信用代码证书复印件，加盖公章。

（三）以上材料一式5份，加盖公章，胶装成册。

四、有关事项

（一）请有意向申报的平台企业于2026年5月23日之前（非工作时间不接收，工作时间8:30—12:00、14:00—18:00，地址：昆明市西山区环城西路609号云南新闻出版大楼809室），将申报材料报送至省委宣传部电影处，PDF版（不用盖章，但必须与纸质材料内容一致）同时发送至指定电子邮箱。逾期送达的申报材料无效。

（二）省委宣传部将遵循公开、公平、公正原则，按程序组织专家评审和结果公示。

（三）公示期内无异议或异议不成立，签订合作协议。

 

联系人及电话：张老师 0871—65331870

电子邮箱：ynsdyj@126.com

附件1：平台申报材料提纲（模板）

附件2：彩云电影消费券发放计划介绍

 

云南省委宣传部

2026年5月18日

 

附件1

平台申报材料提纲（模板）

一、平台概况及相应资质证明

（一）平台简介（含平台概况、主要业务情况等）、2025年5月至今任意三个月的依法纳税和缴纳社保的证明材料。

（二）平台发放其他省份电影消费券案例及经验做法（不少于3个省、市的类似经验，需提供合同或甲方加盖公章的验收材料加以证明）。

（三）《关于公开征选2026年彩云电影消费券发放平台的通知》中“一、发放平台应具备的条件”所要求的证明材料。

二、发放方案（评审分值50分）

（一）专区搭建；

（二）活动实施；

（三）技术支持；

（四）宣传推广；

（五）数据收集；

（六）客诉处理；

（七）风险防控；

（八）资金结算；

（九）预期成效。

三、保障措施（评审分值50分）

（一）风险防控；

（二）投诉及应急处理；

（三）结算和财务；

（四）团队组成。

注：1. 评审小组将对“一、平台概况及相应资质证明”中要求的材料进行审查，不符合条件的票务平台企业申报材料无效，未按“二、发放方案”“三、保障措施”提供相应方案及措施，或提供的方案和措施不具备可行性或存在重大缺陷，申报材料无效。

2. 如提交有效申报材料的票务平台企业大于3家，评审小组通过对票务平台企业提交的“二、发放方案”“三、保障措施”进行评审，评审得分由高到低排序，排名第1的企业资金分配比例为45%，排名第2的企业资金分配比例为30%，排名第3的企业资金分配比例为25%（资金分配比例以实际发生为准，上述比例仅作参考），推荐前3家为入选票务平台企业；如提交有效申报材料的票务平台企业少于3家，则重新发布公开征选通知进行征选。

 

评分标准

本次评审总分100分，其中发放方案50分、保障措施50分，按四个档次评定。

一、发放方案（50分）

（一）专区搭建（5分）

第一档（4—5分）：完成全国电影票务系统对接，覆盖云南省95%以上影院；云南专属专区设计完整，实现抢券、购票、核销全闭环，贴合活动主题。

第二档（2—3分）：完成系统对接，覆盖云南省90%-94%影院；专区设计完整，闭环流程顺畅，主题适配度良好。

第三档（1分）：完成基础对接，覆盖云南省80%-89%影院；专区框架完整，闭环流程偶有卡顿。

第四档（0分）：未提供专区搭建方案或其内容与本项目无关。

（二）活动实施（8分）

第一档（6—8分）：完全贴合发放规则；能够叠加平台专属优惠，在重要时间节点活动方案翔实、可落地。

第二档（3—5分）：贴合发放规则，叠加基础优惠；节点活动有完整方案，执行路径清晰。

第三档（1—2分）：基本贴合发放规则，无叠加优惠；节点活动仅提及方向，执行方案不具体。

第四档（0分）：未提供执行方案或其内容与本项目无关。

（三）技术支持（7分）

第一档（5—7分）：系统高并发承载能力强，抢券无卡顿；具备消费者信息核验能力；故障响应≤10分钟，实时监控系统运行。

第二档（2—4分）：系统稳定，支持常规并发；具备基础核验能力；故障响应≤30分钟，可快速处置。

第三档（1分）：系统无重大故障，并发承载有限；核验能力薄弱；故障响应≤60分钟，处置效率低。

第四档（0分）：未提供技术支持或其内容与本项目无关。

（四）宣传推广（7分）

第一档（5—7分）：多渠道（自有+主流媒体）宣传，精准推送方案详实；节点联动宣传策划完整，可显著提升核销率。

第二档（2—4分）：多渠道宣传，精准推送有可行方案；节点联动宣传有规划，能有效提升曝光度。

第三档（1分）：单一渠道宣传，无精准推送设计；节点宣传仅提及，策划内容不具体。

第四档（0分）：未提供宣传推广方案或其内容与本项目无关。

（五）数据收集（5分）

第一档（4—5分）：可收集全维度脱敏数据（订单ID、影院、补贴金额等）；实时报送数据，具备专业复盘分析能力，适配审计要求。

第二档（2—3分）：可收集核心脱敏数据；按时报送数据，具备基础数据分析能力。

第三档（1分）：仅收集基础数据，脱敏不完整；数据报送滞后，无数据分析能力。

第四档（0分）：未提供数据收集方案或其内容与本项目无关。

（六）客诉处理（5分）

第一档（4—5分）：专业客服团队，响应≤5分钟；投诉处理全闭环，满意度≥95%；可快速解决消费券各类使用问题。

第二档（2—3分）：客服团队完善，响应≤15分钟；流程闭环，满意度≥85%；可解决多数常见问题。

第三档（1分）：客服团队基础，响应≤30分钟；流程存在断点，满意度≥70%；仅能处理简单咨询。

第四档（0分）：未提供客诉处理方案或其内容与本项目无关。

（七）风险防控（7分）

第一档（5—7分）：健全防套利、防套现、防外挂机制；动态监控资金流向，风险预警及时，处置方案完善。

第二档（2—4分）：具备基础风控机制；可防范常规违规行为，资金监控到位，处置方案可行。

第三档（1分）：风控机制薄弱；仅能防范简单违规，资金监控滞后，无完善处置方案。

第四档（0分）：未提供风险防控方案或其内容与本项目无关。

（八）资金结算（4分）

第一档（4分）：资金结算方案内容完整，覆盖结算流程、对账机制、付款申请、票据管理、回款保障、异常处理、资料归档等全流程，无缺项漏项。

第二档（2—3分）：结算流程符合国家财经法规、采购合同约定及采购人财务管理制度，条款合法合规、权责清晰，无违规风险。

第三档（1分）：明确结算周期、对账节点、付款时限、票据开具与传递要求，制度规范、可落地执行。

第四档（0分）：未提供相关方案或其内容与本项目无关。

（九）预期成效（2分）

第一档（2分）：完全贴合绩效目标，可精准拉动消费、培育观影群体、助力行业发展，成效可量化。

第二档（1分）：贴合绩效目标，可有效拉动消费，成效可初步量化。

第三档（0分）：基本贴合绩效目标，消费拉动效果有限，无量化数据。

二、保障措施（50分）

（一）风险防控（15分）

第一档（11—15分）：风控机制健全，技术+人工双重防控；全流程风险动态监测，应急预案完善，可快速处置各类风险。

第二档（6—10分）：风控机制完善，核心环节防控到位；常态化风险监测，应急预案可行。

第三档（1—5分）：风控机制基础，仅覆盖部分核心环节；无常态化监测，应急预案简单笼统。

第四档（0分）：未提供相关方案或其内容与本项目无关。

（二）投诉及应急处理（12分）

第一档（9—12分）：专业团队配置充足，24小时响应；应急预案覆盖各类突发场景，闭环复盘机制完善。

第二档（5—8分）：专业团队配置齐全，工作时间快速响应；应急预案覆盖核心突发场景，有复盘机制。

第三档（1—4分）：团队配置基础，响应不及时；应急预案仅覆盖少数场景，无复盘机制。

第四档（0分）：团队配置缺失或未提供相关方案或其内容与本项目无关。

（三）结算和财务（13分）

第一档（10—13分）：财务会计制度健全，1:1配套资金证明充分有效；资金台账规范，主动配合审计与绩效评估。

第二档（6—9分）：财务制度完善，配套资金证明齐全；台账规范，积极配合审计与评估。

第三档（1—5分）：财务制度基础，配套资金证明完整；台账存在瑕疵，被动配合审计工作。

第四档（0分）：未提供相关方案或其内容与本项目无关。

（四）团队组成（10分）

第一档（8—10分）：专业团队架构完整、经验丰富，对接机制高效顺畅。

第二档（4—7分）：团队架构完整、有同类活动经验，对接顺畅。

第三档（1—3分）：团队架构基础、相关经验不足，对接效率偏低。

第四档（0分）：未提供具体负责人信息或团队架构简单或团队无相关经验。

 

附件2

2026年彩云电影消费券发放计划介绍

一、活动概述

活动时间：2026年5月31日至2026年12月31日

活动主题：光影筑梦乐享云南

活动目标：丰富居民文化生活推动云南电影消费

主办单位：中共云南省委宣传部（云南省电影局）、合作平台

二、平台选择

通过公开征选3家平台进行发放。

三、资金来源

财政出资：1000万元。

合作平台配套资金：1000万元。

总资金规模：2000万元。

四、发放方式

2026年“滇影惠”电影消费券通过线上合作平台发放，以“单票立减活动+优惠劵抽奖活动”形式叠加发放，资金核销完毕即止。

1．单票立减活动（政府资金1000万元）

发放时间：每日10:00限量发放（具体金额由电影处与平台共同测算确定）

规则：单票立减10元，每周每用户限2张（购票立即生效）

2．优惠券抽奖活动（平台资金1000万元）

发放时间：每日10:00随机发放

规则：抽奖券面额2-60元（抽奖券金额小于单张购票面值，具体细则由电影处与征选平台测算后制定），每周每用户限1次（当日有效）

3．资金分配规则：

政府资金按约定额度拨付平台，单票立减活动使用政府资金。

平台配套资金独立使用，活动结束后未达发放金额延期补足。

五、参与对象与活动影院

参与对象：云南省内居民及手机定位在云南的市民及游客

活动影院：云南省内所有影院

适用影片：活动期间所有上映影片

六、资金拨付、使用与管理

省委宣传部与平台企业签订活动协议，明确资金拨付、管理、使用、结算、计息、退回等相关权责事宜。活动结束后，省委宣传部组织第三方对活动进行清算和绩效评估。如清算发现有未核销资金，发放平台企业按照第三方机构清算的未核销金额，将剩余资金、产生利息按期原渠道退回财政资金账户。要求平台提供脱敏订单数据（含订单ID、影院信息、补贴金额等），配合政府审计。

七、绩效目标

主要包括：

一是落实“2026电影经济促进年”的具体举措，刺激电影消费增长，并带动关联产业发展，直接拉动影院及周边商圈消费0.8亿元。

二是巩固和培养云南观影群体，让电影这一文化产品惠及更多群众。

三是通过降低观众购票成本，吸引观众回到影院，稳定电影市场信心，促进电影行业健康发展。

八、活动流程

第一阶段（2026年5月31日前）：1.前期调研并制定活动方案，按程序报审。2.征选发放平台。通过组织专家评审比选确定票务发放平台。3.技术对接。平台完成技术开发与系统调试。4.活动宣传预热。设计宣传主题页，启动预热宣传。通过各大主流新闻媒体、新媒体开展宣传推广，提高消费者知晓度。

第二阶段（2026年6月1日至2026年12月31日）“滇影惠”电影消费券发放使用。结合“跟着电影逛市集”“跟着电影赏非遗”活动、在端午档、暑期档、中秋国庆档等时间节点开展领取优惠券惠民等系列活动，持续宣传推广，实时监控并调整资金发放进度。

第三阶段（活动结束后30天内）活动结束后，及时组织资金清算、活动满意度调查、绩效评估等工作。对消费券资金使用效果实时跟踪和量化分析，为后续优化政策提供参考。