为贯彻落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业决策部署，近日，云南省人民政府办公厅印发《贯彻就业优先战略 落实重点领域就业支持计划15条措施》，通过强化就业优先战略、发展县域经济促就业、强化就业创业服务支撑、强化就业应急保障等推动促进高质量充分就业。

一是建机制，突出就业优先。在就业影响评价机制上，明确重大规划编制、重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局同步开展岗位创造、就业影响评估；将城镇新增就业、重点群体就业等核心指标纳入县以上党政班子绩效评价重要内容，强化就业优先导向、压实县以上地方政府责任，建立就业创业评价激励机制。在资金支持保障机制上，强调加大就业资金保障统筹，发挥金融对稳就业、扩就业的支持与引导作用，强化就业创业金融支持。在统筹协调工作机制上，发挥省就业促进和劳动保护工作领导小组作用，协同推进产业、企业、就业联动，建立部门间岗位挖潜扩容会商机制。

二是抓重点，突出县域经济。聚焦农业强县促就业，围绕高原特色农业“1+10+3”重点产业，强化种植、加工、销售等全产业链岗位拓展，推广高原特色农业领域技能促增收“一县一业”项目式培训和培育特色劳务品牌。聚焦工业大县促就业，挖掘先进制造等新质生产力就业潜力，支持劳动密集型产业园区建设，深化产教融合、校企合作，促进就业带动力。聚焦文旅名县促就业，围绕全力打造“旅居云南”品牌，引培一批旅居龙头企业、定期发布特色旅居目的地及重点招商项目，因地制宜开发城镇旅居、养老旅居、体育旅居、边境幸福旅居等新就业岗位。聚焦口岸强县促就业，依托“2+3+N”沿边产业园区发展格局，培育和吸引一批重点类型劳动密集型企业落地，加强口岸功能提升、智慧口岸建设带动当地就业。

三是强支撑，突出服务支撑。围绕“创业云南”品牌打造，建立健全创业带动就业保障制度，推广普洱“创业之城”特色模式，鼓励引导重点群体自主创业，支持“归雁”返乡创业，加大创业资金支持，提升带动就业成效。围绕服务体系建设，构建“四位一体”公共就业服务体系，加快推进“互联网+”公共就业服务模式，强化基层公共就业服务能力建设，促进供需匹配。围绕技能提升培训，面向重点群体开展大规模职业技能提升培训行动，实施高原特色农业、中药材、文旅、养老服务、绿色能源、劳动密集型产业等技能提升专项，提升就业能力水平。围绕高校毕业生等重点群体就业，统筹政策性岗位招录，扩大市场化就业渠道，提升就业服务效能，强化就业困难群体帮扶，落实好就业援助机制，稳定重点群体就业。

四是防风险，突出应急保障。市场化岗位挖潜扩容方面，强调挖潜扩容，把岗位创造落实到具体的项目和企业，加大对中小企业培优扶强力度提升吸纳就业能力，围绕“一老一小”服务供给增加就业岗位，推动消费热点转化为新就业渠道。政策性岗位兜底保障方面，注重发挥“以工代赈”项目作用，加大基层项目岗位开发力度，加大农村公共服务、护林、道路养护、水利设施管护、市政维护、寄递物流服务等公益性岗位开发使用，提升对困难群体的兜底帮扶能力。就业预测预警方面，建立高质量充分就业统计监测体系，加强对重点领域、行业、群体、企业监测。合法权益维护方面，开展清理整顿人力资源市场秩序、治理欠薪等专项行动，健全完善劳动人事争议矛盾多元预防、调处、化解和多部门联合约谈等机制，着力构建和谐劳动关系。（记者 杨萍）