作者：徐艺

随着我国“碳达峰、碳中和”战略目标的推进，以往依赖高耗能、高排放的传统制造模式难以为继，绿色制造作为实现可持续发展的重要路径正引发制造业全生命周期的深刻变革。以研发设计、信息技术服务以及绿色金融等为代表的现代服务业快速发展为制造业绿色转型提供了不可或缺的支撑力量。探索绿色制造业与现代服务业的协同创新路径既是完善产业发展理论的需要，更是推动经济高质量发展的现实需求。

完善绿色制造业与现代服务业协同发展的制度保障。其一，构建多层次政策体系以推动协同创新。在中央，应加强部门协调。福建等地的实践表明，将智能制造专项资金与绿色低碳发展资金捆绑使用可以产生政策协同效应。地方层面应鼓励因地制宜的政策创新，在进行项目投资时按照规模梯度分配补助资金。在国际层面要推动中国绿色服务“走出去”，并积极参与绿色标准制定。其二，绿色服务市场的培育离不开价格信号与金融创新的双轮驱动。政府要完善环境权益定价机制，使节能减排的价值充分显现；要加快绿色金融产品创新，开发与绿色服务特点相匹配的金融产品，如环境权益质押贷款与绿色供应链金融等。其三，强化监管协同是政策落地的重点。建立跨部门的绿色制造与服务协同推进机制以及统一评价标准与数据口径是当前重要任务。监管协同可减轻企业负担，还可打通绿色数据的共享通道，为精准施策提供依据，让监管真正助力绿色制造业与服务业协同发展。

优化绿色制造业与现代服务业协同发展的产业生态与载体建设。其一，打造示范载体是引领绿色制造业与现代服务业协同创新的有效途径。可以考虑在一定范围内启动“绿色制造与服务协同发展”百千万工程，即规划建设一百个协同示范园区、培育一千家行业领军企业并带动一万家中小企业参与转型。示范园区建设可将绿色基础设施建设、公共服务平台搭建与创新中心培育三大功能有机融合，打造协同发展样板。领军企业培育方面，要对入选国家级示范的企业给予重点奖励并发挥头部企业的引领作用。针对中小企业，可通过实施“数字领航”计划帮助更多中小企业找到绿色转型的有效路径。通过分层推进的方式可以构建覆盖大中小企业的协同发展生态，全面提升我国绿色制造与服务业协同发展水平。其二，构建产业联盟与协同平台。相关主管部门要鼓励成立跨行业的绿色服务联盟，如汽车回收利用服务联盟以及工业节能服务创新联盟。联盟可围绕团体标准制定、技术路线图规划与服务能力认证等开展工作，通过资源的优势互补有效降低单个企业的协同成本。政府应支持工业互联网平台向绿色服务领域延伸，开发能效管理以及碳足迹追踪等专业功能。与此同时，还需构建类似于产品生命周期评价（LCA）数据库以及再生资源分级质控数据库等的绿色数据库，为服务创新提供数据支撑。其三，促进大中小企业融通发展是优化生态结构的关键。通过引导龙头企业开放绿色服务场景与供应链，以有效带动中小企业协同转型，设立专项扶持基金对中小企业绿色服务创新项目给予资金支持，切实解决中小企业在资源与资金方面的短板。同时，鼓励大型企业建设共享工厂并为中小企业提供技术指导与帮扶，构建“以强扶弱”的良性协同发展格局，最终实现绿色制造业与现代服务业协同发展的产业生态整体优化升级。

[作者单位：宿州学院，本文系安徽省社会科学创新发展研究课题（2024CXQ035），安徽省科研计划编制项目（2024AH053368），宿州学院博士科研启动基金项目（2023BSK034）的研究成果]