乡村振兴,产业先行。近日,由中共云南省委党校(云南行政学院)举办的第38期乡镇(街道)党(工)委书记“习近平新时代中国特色社会主义思想”进修班学员论坛在昆明举行,本次论坛以“扎实推进乡村产业振兴 激发乡镇(街道)经济活力”为主题,学员们畅所欲言、各抒己见,围绕市场主体培育、产业链条延伸、产业发展同环境保护相协调、如何避免产业发展同质化、人才队伍建设等方面碰撞出新思路新想法。
先行先试
激活乡村产业“新动能”
自2017年开始,昆明市宜良县耿家营乡马蹄湾、河湾两地就大力发展创意农业,种植彩色水稻,打造大地景观,河湾村更是在2019年被评为全国首批乡村旅游重点村。耿家营乡党委书记丁晶以此为案例进行了经验分享,他认为蝶变的主要原因一是政府布局,打牢基础,发动乡村产业“主引擎”;二是产业入局,丰富内涵,夯实乡村产业“主阵地”;三是协同破局,提升品牌,激活乡村产业新动能。
同样进行经验分享的,还有红河哈尼族彝族自治州蒙自市草坝镇党委书记万葵,他以蒙自市草坝镇“622”联农带农模式的实践进行阐释,认为企业发展须顺应产业升级需要、顺应历史发展需要,做最擅长的事情。通过这一模式,当地经营性收入倍增,农户以土地和劳动力入股家庭农场,亩均年收入达3万元,较传统“租金+薪金”模式翻番,依托草坝和美家园就业“幸福里”社区,大力培育“金手指”劳务品牌成功带动群众就业,“金手指”采摘队人均月收入超5000元。
乡村产业延链补链壮链强链,是实施乡村振兴战略备受关注的话题。玉溪市峨山县富良棚乡党委书记李红娇从云南视角下延伸乡村产业链提出了建议,建议从设施完善、布局优化、融合发展、主体培育、品牌打造等环节入手,通过加强组织领导、要素保障、制度建设等,努力构建一个相互关联、相互促进的产业生态圈。
积极创新
推动乡村产业高质量发展
产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。楚雄彝族自治州牟定县安乐乡党委书记李刚以《云南省因地制宜促进乡村产业集聚的思考》为题,提出了六个方面的意见:因地制宜选产业,把准乡村产业集聚主方向;政策支持强基础,补齐乡村产业集聚硬短板;人才支撑促发展,培育乡村产业集聚大核心;产业融合提质效,提升乡村产业集聚新动能;培树品牌增效益,增强乡村产业集聚竞争力;联农带农促振兴,构建乡村产业集聚新模式。
产业兴则乡村兴。昆明市嵩明县小街镇党委书记李紫涵认为,要以产业转型升级推动乡村产业高质量发展,就要坚持党建引领,从实际出发,遵循经济规律,突出自身特色,通过优化产业结构、强化人才支撑、加强政策保障等,有效激发乡村经济活力,推动乡村产业高质量发展。
做强做优乡村产业,离不开强有力的政策支持。保山市施甸县水长乡党委书记孙树赢认为,一是要强化乡村产业发展的人才保障,加强政策激励;二是要统筹保障乡村产业用地需求,全面优化土地供给政策;三是要加大财政金融的支持方式和支持力度。
产城融合是城乡协同发展的关键抓手,其核心在于通过产业升级、要素流动和空间优化,推动县域经济高质量发展。临沧市凤庆县凤山镇党委书记李虎表示,推动产城融合要有系统谋划的思维和久久为功的定力,要把产业规划和城市规划融合起来。
目前的乡村产业融合,还存在主体培育难、要素保障难、制度不健全、基层组织弱等问题,大理白族自治州鹤庆县金墩乡党委书记张蕊直言,推进乡村产业“多态融合”才能更好地推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。张蕊建议从因地制宜培育主导产业、规划引领延伸产业链条、培引结合拓宽人才来源、多措并举强化政策支持、完善机制引导群众参与等方面破题。
在总结发言中,中共云南省委党校(云南行政学院)经济学教研部副教授吴韬表示,乡镇(街道)党(工)委书记要做好“一线总指挥”、当好“施工队长”,以产业振兴为突破口,把资源优势转化为经济优势,让乡镇经济“强起来”、群众腰包“鼓起来”。(记者 龙敏飞)