作者：陈鹏 鲁海燕

2024年9月召开的全省旅游高质量发展大会指出，要扎实推动旅游高质量发展，打造金字招牌的世界旅游目的地。云南凭借独特的自然景观、多元文化和丰富资源，在旅游市场中具有一定的竞争优势。面对国际旅游需求变化和产业快速发展的现实，云南既面临打造世界旅游目的地的机遇，也需积极应对挑战。关键在于把握国际趋势，立足本地特色优势，通过创新旅游产品、提升服务质量、完善基础设施等举措，全面推进旅游产业高质量发展，努力守护好云南旅游这块金字招牌。

强化顶层设计，构建全域旅游空间格局。借鉴国际规划经验。参考国际先进的旅游规划理念和方法，科学合理地完善全域旅游规划。明确各区域的功能定位和发展重点，构建差异化旅游发展格局，形成全域联动发展的旅游网络。推动区域协同发展。加强区域间的旅游合作，打破行政壁垒，实现资源共享、客源互送、利益共赢。建立区域旅游协调机制，定期召开联席会议，共同解决旅游发展中的问题，加强旅游市场联合监管，维护旅游市场秩序。促进产业跨界融合。加强旅游与文化、农业、体育、康养等产业的深度融合，积极贯彻落实《加快推进旅居云南建设三年行动》的部署要求，大力发展8大业态，推动云南成为人人向往的世界旅游目的地。

打造品牌矩阵，树立国际文旅标杆形象。确立品牌核心价值。持续推广“七彩云南·旅游天堂”品牌，建立“七彩云南”文旅品牌体系，将“有一种叫云南的生活”叫响做实，让国内外游客对云南旅游形成鲜明的认知和深刻的印象。构建多维品牌体系。打造世界级旅游品牌，提升丽江古城、西双版纳热带雨林、红河哈尼梯田等旅游景区的品质和国际影响力。打造特色主题旅游品牌，根据云南的旅游资源特色，打造一系列特色主题旅游品牌，如“民族文化之旅”“生态探险之旅”等。打造城市旅游品牌，塑造昆明、丽江、大理等城市的良好形象。强化全球营销传播。利用国际旅游展会、国际旅行社、在线旅游平台等渠道，进行云南旅游品牌的宣传推广。运用新媒体技术和社交媒体平台，开展精准营销和互动营销。在国际社交媒体平台上开设云南旅游官方账号，发布精美视频、旅游攻略等内容，吸引国际游客关注。

建立服务标准，完善国际质量认证体系。对标国际质量标准。参考国际旅游行业的先进标准，结合云南旅游实际，制定涵盖旅游交通、住宿、餐饮、景区、旅行社、导游服务等全产业链的旅游服务标准。明确各项服务的质量要求、操作规范和评价指标，确保旅游服务的标准化、规范化和国际化。推行企业认证制度。鼓励旅游企业积极申请国际质量认证，提升旅游企业的管理水平和服务质量，增强国际市场竞争力。提升从业人员水平。建立完善的旅游从业人员培训体系，加强对从业人员的国际化服务意识和专业技能培训。与国际旅游教育机构和高校合作，引进国际先进的旅游教育理念和教学资源，培养具有国际视野和专业素养的旅游人才。

融合数字技术，培育智慧旅游产业生态。建设智能基础设施。加大对智慧旅游基础设施的投入，推进5G网络在旅游景区、酒店、交通枢纽等旅游场所的全覆盖，提升旅游场所的网络通信能力。建设旅游大数据中心，整合旅游相关数据资源，实现数据的集中管理和分析应用。开发智慧服务应用。开展智慧旅游服务平台建设，打造“一部手机游云南”升级版智慧旅游服务平台，优化平台功能和用户体验，提供多语种界面和国际支付方式，方便国际游客使用。深化数字技术融合。利用数字技术创新旅游产品形式和内容，开发数字创意旅游产品，传播云南旅游文化。

布局海外渠道，开辟国际市场增量空间。调研海外市场需求。深入了解国际旅游市场需求、竞争态势和发展趋势，对主要客源市场进行细分研究，分析不同国家和地区游客的旅游偏好、消费习惯、出行方式等，制定差异化的市场推广策略和旅游产品开发方案。拓展国际营销渠道。设立海外旅游推广机构，在欧美、亚太、中东等主要客源市场设立云南旅游海外推广中心，负责云南旅游在当地的品牌宣传、市场推广等工作。优化航线签证政策。加强与国内外航空公司的合作，争取开通更多直达云南的国际航线，增加航班频次。优化省内机场航线布局，为国际游客提供更加便捷的交通服务。积极争取国家相关部门支持，推动签证政策改革，为国际游客提供更加便利的签证服务。加强全球旅游协作。积极搭建多元化国际旅游合作平台，定期举办跨国旅游推介会，促进各方在旅游产品开发、客源互送、市场推广等领域达成合作意向。（作者分别系中共红河州委党校州情研究室主任、副教授，中共红河州委党校助理讲师）