作者：欧黎明

习近平总书记十分关心并高度重视云南的发展，自2015年至2025年的十年间，三次考察云南并发表重要讲话，深刻阐述了事关云南全局和长远发展的一系列重大问题，明确提出了当前和今后一个时期云南的前进方向和重要任务，对云南现代化建设具有纲领性、战略性、全局性的指导意义。3月21日，云南省领导干部会议在昆明召开，会议强调要深刻学习领会习近平总书记考察云南重要讲话的精神实质和丰富内涵，同习近平总书记2015年、2020年考察云南重要讲话精神及对云南工作系列重要指示批示精神有机贯通，一体学习、一体领悟、一体贯彻。我们要坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进，解放思想、改革创新，奋发进取、真抓实干，在中国式现代化进程中努力开创云南发展新局面。

深刻领会习近平总书记考察云南重要讲话及对云南工作系列重要指示批示精神是一个有机联系、不可分割的整体

2015年1月19日至21日，习近平总书记考察云南并发表重要讲话。2020年1月19日至21日，习近平总书记再次考察云南并发表重要讲话。2025年3月19日至20日，习近平总书记第3次考察云南并发表重要讲话。三次重要讲话，是一个层层递进、紧密联系、蕴含着内在逻辑的统一整体。

2015年，习近平总书记希望云南主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章。在这次重要讲话中，习近平总书记对云南明确提出了 “一个跨越”“三个定位”的要求，并从“五个着力”的重点，为云南的发展指明了具体的实践路径，从此，云南的各方面工作都有了明晰的科学定位和前进的方向。

2020年，习近平总书记强调，做好一个地方的工作，首先要认识本地区的特点。在全国发展大局中，云南有这样几个突出特点：一是云南地处我国西南边陲，属于欠发达省份，加快发展和脱贫攻坚任务艰巨；二是云南是我国少数民族种类最多的省份，民族问题、宗教问题、边境问题相互交织；三是云南是我国西南生态安全屏障，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的重大职责；四是云南是我国面向南亚东南亚和环印度洋地区开放的大通道和桥头堡。在这次重要讲话中，习近平总书记从实现中华民族伟大复兴的战略高度定位了云南，清晰地提出了云南要从四个方面凸显自身在全国发展大局中的地位和作用。

2025年，习近平总书记第3次考察云南并发表重要讲话，要求云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业，积极发展战略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和文旅产业，促进产业增值、企业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制，有序承接产业梯度转移。这些内容具体而明确地指明了云南在全国发展大局中的战略地位，具有明确的实践意义和实践要求。

准确把握习近平总书记考察云南重要讲话及对云南工作系列重要指示批示精神的内在逻辑

从上述分析中，我们可以清晰地看到习近平总书记考察云南重要讲话及对云南工作系列重要指示批示，始终贯穿着一条清晰的内在逻辑主线，这就是：通过跨越式发展的超常规路径，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。这“三个定位”的要求，凸显了云南在全国发展大局中的地位和作用。

这一清晰的内在逻辑，层层递进，重点突出，层次分明，浑然一体。既对云南经济社会发展作出了前瞻性、战略性、全局性的科学定位；又从中国特色社会主义“五位一体”的高度，审视了云南的发展和在全国发展大局中的地位作用；同时还有针对性地指明了云南的发展和各项工作的具体实践要求。习近平总书记殷切希望云南“谱写好中国梦的云南篇章”，这就是告诉我们，作为中华民族大家庭里的成员，云南各族人民与全国各族人民一样，共同享有中国梦所包含的一切美好未来，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。同时，也告诫我们，云南的整体发展，是实现中国梦不可或缺的有机组成部分。

按照“五个要”的要求，以钉钉子的精神抓好落实是当务之急

2025年4月29日，省委十一届八次全会明确提出全省上下要紧扣“一个跨越”、“三个定位”、“开创发展新局面”这个总纲，锚定“3815”战略发展目标，保持战略定力，一张蓝图绘到底，纲举目张推进云南现代化建设各项事业，在解放思想中打开新视野，在改革创新中探索新路径，在奋发进取中展现新气象，在真抓实干中创造新业绩，一步一个脚印把习近平总书记为云南擘画的美好蓝图变为幸福实景。

推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。习近平总书记指出，各地资源禀赋、基础条件等不同，抓产业转型升级要从实际出发，遵循经济规律，突出自身特色。如何突出特色？习近平总书记明确了主攻方向，省委十一届八次全会强调，要发挥比较优势，一个产业一个产业地深耕细作，以产业转型升级带动经济转型升级，奋力闯出一条高质量跨越式发展的路子来。

2015年1月，在云南考察期间，习近平总书记专门会见独龙族干部群众代表。2019年4月，得知独龙族实现整族脱贫后，习近平总书记回信祝贺。2021年8月，习近平总书记回信勉励沧源佤族自治县边境村的老支书们，“继续抓好乡村振兴、兴边富民”。2024年9月，习近平总书记给普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信，勉励他们“共守祖国疆土、共建美好家园”。这次赴云南考察，习近平总书记强调，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。省委十一届八次全会强调，要加强边疆民族地区治理，引领各族群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，深化民族团结进步示范区建设，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，在推进中华民族共同体建设中作示范。

2015年，习近平总书记到云南大理的洱海了解生态保护情况时强调，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。2020年，习近平总书记在昆明察看滇池保护治理情况时强调，一定要摒弃过去那种以生态环境为代价换取一时经济发展的做法。这次考察中，习近平总书记指出，云南生态地位重要，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，筑牢我国西南生态安全屏障。省委十一届八次全会强调，要坚持生态优先、绿色发展，在保护中发展、在发展中保护，深化生态文明排头兵建设，筑牢我国西南生态安全屏障。

2015、2020年两次在云南考察，习近平总书记都要求努力建设面向南亚东南亚辐射中心。这次考察，习近平总书记再次强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。省委十一届八次全会强调，要做好内外统筹、双向开放文章，加强与周边“硬联通”“软联通”“心联通”，深化面向南亚东南亚辐射中心建设，更好服务国家周边工作大局。

习近平总书记此次考察云南期间，正值深入贯彻中央八项规定精神学习教育在全党启动之际，他要求，各级领导干部要切实履行管党治党责任，作风正派、公道处事，以自身模范行动推动政治生态持续净化。他强调，要把正风肃纪反腐贯通起来，引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。省委十一届八次全会强调，要加强党的领导和党的建设，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严明党的政治纪律和政治规矩，构建风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

[作者系中共云南省委党校（云南行政学院）原副校（院）长、二级教授]