航道布局规划图（图片来源于：昆明市交通运输局官网）

彩云网评特约评论员 陈长

《滇池赋》曾言，“千艘蚁聚于云津万舶风屯于城垠，致川陆之百物，富昆明之众民”，足见滇池湖畔交通之便利，航运之繁荣。滇池航运历史悠久，曾是昆明一道风景、一段记忆。近日，昆明市交通运输局向市民公开征求对《滇池航运发展规划（2024—2035）》（征求意见稿）（下称《意见稿》）的建议。其中提到，计划在滇池沿岸新增13个文旅码头，并将航运码头融入环滇交通体系。

昆明作为我国辐射东南亚地区的重要枢纽城市，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势，发展潜力巨大，而滇池作为昆明的城市标志，如何在新的时代背景下发挥作用，促进城市文旅产业发展，是摆在当下的一个考题。此次，有关部门发布《意见稿》计划新增文旅码头，显然已经开始了探索。

目前滇池岸线现存22个码头，仅占滇池环湖岸线（以水边线计）的2.65%，其中旅游客运码头仅有12个，利用率较低。因此，《意见稿》提出将整个滇池岸线划分为草海、海埂、呈贡、晋宁、西山5个作业区，在原有基础上，新增13个具备文旅功能的码头。另外，此次航运码头融入到环滇交通规划中，“昆明西客站码头”“大观楼西苑码头”“王家堆停靠点”码头将服务于草海水域、昆明西客站旅客联运、海埂片区景点，并列出具体的换乘方式。这意味着未来码头不仅服务于航运，还将与公路、铁路等不同交通方式实现换乘，可谓一举多得。

此外，为了进一步提升滇池的航运旅游价值，《意见稿》提出昆明市还将建设3个旅游航运示范区，分别为斗南花海港、盘龙江风光带和大观河景区。这些示范区将充分利用滇池及其周边湿地、河流等资源，打造集港口、旅游、花卉交易中心等多维度的综合性航运示范区。同时，打造环滇池生态旅游核心，并构建三环体系：即环滇池水上交通廊道、环滇池国际风景廊道和环滇池绿道。可以预见，随着新建、升级改造码头和航道的调整，滇池游览线路将增多，游客不再局限于岸边观赏，其体验感也将更加丰富，并带动码头周边餐饮、购物等消费，不仅有助于推动昆明旅游产业转型升级，更能丰富和拓展“旅居云南”品牌的内涵外延，提升城市整体竞争力。

值得注意的是，近年来，“四退三还”工作持续开展，控源截污、精准防控、科学补水、生态增绿等措施形成合力，扭转了滇池水质长期处于劣Ⅴ类的态势。因此，也有不少网友担心新建13个码头会否又让滇池“受伤。事实上，早在2021年交通运输部印发的《水运“十四五”发展规划》就将昆明市滇池湖区航运设施建设项目列入其中，此次制定的《意见稿》也充分考虑了环评要求。2023年监测数据显示，滇池全湖水质已连续5年保持Ⅳ类。这也意味着，高水平保护和高质量发展并不矛盾。当然，路要一步步走，问题要一个个解决，关键是方向正确。只有让生态高颜值与发展高质量齐头并进，生态保护与城市发展相得益彰，就能把生态优势转化为发展优势，让滇池成为更加璀璨耀眼的“高原明珠”，成为云南一张亮丽的生态文旅名片。