交出拼经济促发展惠民生的怒江答卷

——专访中共怒江州委书记洪维智

泸水市新城区。怒江州委宣传部供图

《云岭之窗》杂志社：2024年，怒江州高质量跨越式发展迈出了坚实步伐。今年提出7%的经济增长目标，围绕实现这一目标，你们有哪些考虑？

洪维智：设定7%的经济增长目标，我们充分考虑了“必要”和“可能”，兼顾了“稳”和“进”。作为后发展、欠发达地区，我们对标落实省委“3815”战略发展目标，需要尽快缩小与全省的发展差距。同时，稳就业、防风险、惠民生、强信心，需要有经济增长来支撑。因此，我们将充分发挥比较优势、用好后发优势，在“三个紧盯”上下足功夫，朝着既定目标砥砺奋进，推动经济持续向上向好。

一是紧盯项目支撑。加强项目全生命周期管理，谋划和实施一批交通基础设施、水利基础设施和防灾减灾体系建设等重大项目，加快推进续建和新开工规模以上建设项目，确保形成更多实物投资量。

二是紧盯经营主体。大抓营商环境、大抓招商引资，坚持“经营主体服务日”制度，组织开展州政府领导和州直部门“局长坐诊接诉”活动，引导全州各级干部特别是领导干部当好服务企业的“店小二”，努力推动经营主体多起来、活起来、大起来、强起来。

三是紧盯要素保障。坚持要素跟着项目走、服务围着项目转，深入实施政府分管领导统筹推动和专班服务工作机制，组织要素保障部门开展集中并联审批，对重点项目进行全要素、全流程、全周期服务，全面提升要素保障效能，助力高质量发展。

怒江州农户种植的草果喜获丰收。中共怒江州委办公室供图

《云岭之窗》杂志社：去年，怒江州草果全产业链的综合产值突破20亿元，咖啡产业综合产值突破2亿元、增长96.1%，接待游客突破1000万人次、增长14.1%。今年将如何乘势而上发展特色优势产业？

洪维智：我们将持续念好“山水经”、打好“生态牌”、做好“边文章”，将独特的资源禀赋、生态条件转化为实实在在的发展优势，全力构建具有怒江特色、惠及怒江人民的现代化产业体系。

一方面，推动现代特色农业提质增效。按照“扩基地、强龙头、补链条、聚集群、创园区、打品牌”的思路，以科技、人才、金融、品牌、市场“五个赋能”，推动咖啡、独龙牛、老窝火腿等乡土特色资源产业延链补链强链，做好“土特产”这篇大文章。加快农业产业结构调整，在产业链前端研发和后端营销上下功夫，带动中间精深加工，抓好“三品一标”认证、地理标志登记申报、区域公用品牌标识建设等工作，打造怒江特色农业品牌。以组织化对接市场化，推动更多“土特产”进入广阔大市场。

另一方面，促进文旅户外产业融合发展。近年来，怒江旅游热度持续提升，我们将持续推进旅游业态、模式、产品创新和服务创优，坚持“小众、精品、特色、高端”思路，强化高品质旅游产品供给，有序推进独龙江、丙中洛、石月亮等世界级旅游资源开发与运营，吸引更多游客到怒江体验“有一种叫云南的生活”，不断提高人均旅游消费水平。同时，鼓励和支持群众发展民宿、农家乐、研学服务、农特产品销售等经营项目，积极培育经营主体，建立科学合理的利益联结机制，实现群众、经营主体、地方财政“三个增收”，把文旅户外产业打造成富民强州的支柱产业。

日新月异的独龙江乡。

《云岭之窗》杂志社：2025年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，怒江州将在哪些领域重点发力答好“群众持续增收之问”？

洪维智：近年来，我们积极培育壮大乡村富民产业，千方百计促进农民增收，2024年全州农村常住居民人均可支配收入10913元、增长7.3%。下一步，我们将进一步拓宽农民增收致富渠道，让群众的日子越过越红火。

一是夯实就业增收基础。我们将在确保全州农村劳动力转移就业20万人以上、易地搬迁劳动力转移就业90%以上的基础上，提高组织化、专业化程度，加强技能培训，优化就业岗位，增加农村居民就业机会和收入。同时，狠抓就地就近就业，通过以工代赈、“公益岗＋”、支持返乡创业、“招小商”盘活帮扶车间等措施，让更多群众在“家门口”就业增收。

二是抓实产业增收。健全完善能够充分带动村集体和农户最大限度增收的利益联结机制，确保联农带农益农实现从“有形”到“有效”的转变，让农民成为产业发展的最大受益者。

三是推动消费协作提档升级。引导州属国有企业、供销合作社等充分发挥引领带动作用，积极组织货源，主动开拓市场，确保全州消费帮扶销售额在去年3.11亿元的基础上取得新的突破。

四是持续巩固村集体经济。在确保收入真实可靠的前提下，积极拓宽持续增收渠道，不断发展壮大村集体经济，让集体经济在群众增收中的带动和兜底作用充分发挥。