乘转型之“机”解保山发展之“难”

——专访中共保山市委书记杨军

位于保山市隆阳区的青华海国家湿地公园。杨磊/摄

《云岭之窗》杂志社：去年，保山市产业投资、民间投资分别增长30%和22%，发展动力强劲。今年将如何打好经济转型攻坚战？

杨军：产业是经济的载体，产业强则经济强。今年，我们将聚焦发展壮大“三大经济”，持续打造16个百亿元级和十亿元级产业链群，牢牢掌握高质量转型升级的主导权和主动权。

一是抓项目。实施项目谋划提质行动，滚动建立更高质量的“两库一清单”，力争纳入国家、省级储备项目1000个以上，总投资3000亿元以上。实施项目建设提速行动，全力稳住传统基建项目，主攻产业投资和民间投资，力争两类投资均增长10%以上。实施项目招商提效行动，深化与上海市闵行区合作招商，力争省外产业招商到位资金增长10%以上，引进1亿元以上产业项目30个以上。

二是帮企业。扎实开展“进企业、送政策”行动，常态长效推进“高效办成一件事”，加大“四上”企业培育力度，建立优质中小企业梯度培育库，推动企业数量、质量、体量“三提升”，力争经营主体增长6%以上，“四上”企业净增100户以上。

三是育产业。做好农业融合文章，健全“粮头食尾、农头工尾、畜头肉尾”全产业链，促进一二三产深度融合，整体提升农业综合效益。做好工业链群文章，用资源“换”价值链中高端、有核心竞争力、促农增收能力强的产业，用园区“聚”绿色硅光伏、绿色能源、绿色生物医药等产业，用口岸“促”物流畅通、外贸发展、产业落地。做好服务业升级文章，不断丰富产品业态和消费模式，把客流量更好转化为消费力、增加值和税收。用好腾冲科学家论坛机遇，打造“政产学研”创新联合体，推动一批科技成果落地，形成更多新质生产力。

《云岭之窗》杂志社：保山是全国第二大热气田，有天然自涌温泉240多处，被誉为“世界地热温泉博物馆”。保山将如何发挥这一资源优势，促进旅游升级和消费潜能释放？

杨军：温泉是保山的突出优势，康养是温泉的核心价值。我们将抢抓旅居产业发展“新风口”，走好温泉康养旅居产业发展路子，推动保山旅游高质量转型升级。

发展目标上，聚焦温泉、康养、旅居重点，按照“一年打基础、两年有突破、三年大发展”的总目标，分类型、分区域、分步骤打造“一个腾冲模式、四个县区样板”，加快形成“高端引领、中端支撑、整体升级”的产业发展格局，推动从观光游向深度游升级、从消费型向投资型转变，努力把保山打造成为世界级温泉胜地、康养福地、旅居宝地、旅创高地。

发展路径上，通过制定一个行动计划、引育一批专业团队、实施一批优质项目、打造一批示范标杆、带动一批周边业态、打响一个知名品牌的“6个一”措施，不断丰富游购娱、康体居、医养学等业态产品，创新“温泉＋好房子”、“康养＋好药材”、“旅居＋好地方”等场景模式，让更多游客来到保山、爱上保山、留在保山、置业保山、发展保山。

发展方法上，坚持抓点成典、推典成景，重点打造隆阳、腾冲、龙陵3个国际一流温泉康养旅居度假区，聚力打造隆阳金鸡、施甸石瓢、腾冲东山、龙陵邦腊掌、昌宁柯街等一批特色旅居群落，打造新品爆款，连成经典线路，带动全域发展，融入全省旅游圈，让“有一种叫云南的生活——温泉喷涌·‘浴’在保山”爆点出圈。

保山小粒咖啡——万亩咖啡园 保山市委宣传部供图

《云岭之窗》杂志社：省委经济工作会议提出，要多渠道促农增收。保山如何立足实际，促进群众持续增收？

杨军：答好“群众持续增收之问”，既要重眼前，更要谋长远。我们将聚焦“让幸福的地方更加幸福”，把抓增收作为头等大事，坚持内部挖潜和外部拓展并举，不断完善联农带农富农机制，让广大群众增收、顾家两不误。

一是提升就业质量。加快“幸福里”就业社区建设，积极盘活闲置资产招小商，建好“家门口的务工车间”，发挥好就业数据平台作用，培育提升“保山咖啡师”、“隆阳建工”、“施甸养老护理工”、“腾冲玉工”、“龙陵石斛枫斗工”、“昌宁茶工”等劳务品牌，全面加强“订单式”、“定向式”、“定岗式”培训，确保农村劳动力转移就业稳定在100万人以上。

二是发展富民产业。把土地、资金、人才等资源要素组织起来，不断探索实践“稻田＋”、“一地两用”、“一水双收”模式，大力发展乡村旅游、庭院经济、电商直播、林下经济等新业态，打造独具特色的乡村旅游IP，推动粮食增产、农业增效、农民增收。

三是完善富民机制。学习借鉴孟连“334”、蒙自“622”等先进经验，大力推广龙头带动型、村级领办型、委托合作型等利益联结模式，推动企业与农户共建产业链、利益链，把更多收益留在保山、留给农民。