作者:廖蕾蕾 林娜娜
铁路不仅是国家发展的血脉,更是连接不同文明、促进经济繁荣的重要纽带。当前,中国铁路正以前所未有的速度“走出去”,成为共建“一带一路”的关键力量。雅万高铁、中老铁路、中欧班列已经成为中国铁路“走出去”、共建“一带一路”的生动实践。通过铁路“走出去”,中国与共建国家实现了互联互通,促进了贸易往来、人员流动和产业聚集,推动了区域经济一体化发展。未来,中国铁路“走出去”需要以“四大强化”为核心,积极参与全球铁路建设和发展,为推动构建人类命运共同体贡献中国智慧与中国速度。
不断强化战略思维,引领铁路“走出去”新方向。中国铁路“走出去”要有高瞻远瞩的战略思维。首先,中国铁路要积极融入共建“一带一路”,将铁路建设作为推动共建国家共同发展的重要手段,加强对共建国家经济、政治、文化等方面的深入研究和精准判断,更要针对共建国家的资源禀赋、市场需求和基础设施建设等情况进行了解,加强同共建国家的合作与交流,共同打造安全、高效、便捷的铁路运输网络。其次,中国铁路要提升铁路技术与标准,推动铁路标准国际化。通过持续推动铁路技术自主创新、积极参与国际铁路规则与标准的制定和修改等,提升中国铁路标准的国际影响力和认可度。最后,要推动绿色发展和协调发展,在铁路建设和运营过程中,采取有效措施减少环境污染和生态破坏,注重铁路建设与当地经济、社会、环境的协调发展,推动铁路产业的高质量发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的共赢。
不断强化安全意识,确保铁路“走出去”行稳致远。当下,国际形势复杂多变,作为共建“一带一路”的重要合作内容,中国铁路“走出去”需综合考量各种因素。一是政治和经济风险,主要包括铁路国际合作过程中的政策变动风险、法律合规风险、市场竞争风险等。二是舆论风险,由于各国经济基础、收入水平、文化背景、教育程度、法律意识等方面的差异,中国铁路在当地的建设运营肯定会受到关注,由此可能产生相应的舆论风险。三是运营安全风险,包括行车安全风险、技术安全风险等。四是自然灾害风险,包括地质安全风险和气象安全风险等。基于此,中国铁路在“走出去”的过程中,要始终将安全意识放在首位,建立健全铁路“走出去”的风险防控管理机制;加强铁路安全管理和应急处置能力建设,共同应对跨国铁路运营中的安全风险;利用大数据、云计算、人工智能等先进技术,提升铁路安全监测和预警能力。
不断强化系统观念,推动铁路“走出去”协同发展。铁路建设是一项系统工程,需要各个环节的紧密配合和协同发展。中国铁路在“走出去”的过程中,应始终坚持系统观念,注重铁路项目与共建国家经济社会发展规划的衔接与协调,提升整体效能。要加强规划统筹协调,推动铁路“走出去”专项规划与共建“一带一路”有机衔接、协调联动;构建现代铁路网络,发挥铁路骨干优势,注重与共建国家的交通、能源、通信等基础设施的互联互通,为共建国家的经济社会发展提供更加坚实的基础。
不断强化国际视野,拓展铁路“走出去”的新空间。在全球化的背景下,中国铁路“走出去”要具有更加广阔的国际视野。要加强国际合作与交流,积极参与国际铁路组织和合作项目,如与国际铁路联盟(UIC)等构建合作平台,与沿线国家共同开展铁路建设项目,推动铁路基础设施的互联互通。要创新合作模式,提升中国铁路的国际竞争力,深化铁路产业内合作,促进项目管理、设计、施工等单位的深度融合,统筹协调深化产业间合作,推动“铁路+公、水、港口等其他交通方式”等产业间合作。要拓展融资渠道,加大铁路国际投资力度,创新融资方式,通过政府支持、银行贷款、企业投资、社会资本等多元化融资方式筹集资金,降低融资成本,提高资金使用效率,为中国铁路“走出去”提供有力的金融支持。要加强人才培养和引进,提升国际化水平,培养和吸引具有国际视野和跨文化沟通能力的高端管理和技术人才,开展铁路技术和管理的教育和研究,推动中国铁路技术的国际化发展。
中国铁路“走出去”,既给沿线国家带来了新的发展机遇,又深化了中国与沿线国家的战略互信,具有重要的现实价值。中国铁路在“走出去”的过程中,要不断强化战略思维、安全意识、系统观念、国际视野,确保这项系统工程行稳致远。
[作者单位:云南农业大学马克思主义学院;本文系2024年度云南省哲学社会科学规划科普项目“流动的中老铁路·传奇的工匠精神(项目编号:SKPJ202402)”的阶段性成果]