作者：周洪旭 韩斌

云南牢记习近平总书记的殷殷嘱托，主动服务和融入国家发展大局，全面深化改革创新，全省对外开放层次和水平不断提高，对区域经济影响力、辐射力、带动力不断增强，建设面向南亚东南亚辐射中心取得诸多新进展。

牢记嘱托，面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展。一是国际大通道建设取得新突破。云南已开通32条国际道路运输线，中老铁路“黄金线路”效应持续扩大，全省国内外通航城市185个，水运大通道加快形成。二是开放型经济建设取得新成效。出台《云南省加快对接RCEP行动计划》，着力构建以昆明、曲靖为支撑，河口、磨憨、瑞丽沿边产业园区为重点的“2+3+N”产业转移发展格局，创新实施昆明托管磨憨共建国际口岸城市。三是区域性金融服务能力得到新提升。云南已同120个国家（地区）建立跨境人民币结算渠道，推动完善以银行间市场区域交易为主、银行柜台交易为辅、特许兑换为补充的全方位、多层次人民币与周边国家货币区域交易的“云南模式”。四是民心相通纽带更加紧密。云南做优“留学云南”品牌，举办中国国际旅游交易会、跨境旅游合作论坛、大湄公河次区域旅游工作组会议等活动，全方位展示“七彩云南·旅游天堂”形象。五是开放合作机制建设迈出新步伐。与9个国家建立了12个多双边合作机制，建立的双边合作机制实现澜湄5国全覆盖。截至目前，云南省内城市已与37个国家相应城市建立友好城市关系112对。

沿着习近平总书记指引的方向加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设。在取得新进展的同时，云南在建设面向南亚东南亚辐射中心进程中也存在一些不足。云南省各级党委、政府需进一步坚持以开放促改革、促发展。一是畅通互联互通国际大通道。加大推进中越、中老、中缅通道建设，提升中老铁路“黄金线路”的效能，促进“澜湄快线”与“中欧班列”、澜沧江—湄公河国际航运等的有机衔接。二是着力推动口岸经济发展。推进重点产业园区建设，推动口岸建设发展，加快磨憨、河口、瑞丽国际口岸城市建设，提升口岸基础设施和通关便利化水平。三是提升特色优势产业竞争力。做大做强优势产业，改造升级传统产业，加快推行新型产业。推动资源型产业智能化、绿色化、融合化发展。四是密切与南亚东南亚国家人文交流。坚持与邻为善，与邻为伴，积极与周边国家构建多层次民心相通合作平台，建立更多交流合作渠道。五是构筑全方面对外开放新高地。高质量对接RCEP，积极参与中国—东盟自贸区3.0版建设，深化澜湄合作和大湄公河次区域经济合作，稳步扩大与周边国家规则、规制、管理标准等制度型开放。

在建设面向南亚东南亚辐射中心中贡献党校力量。党校是培训轮训党员领导干部的主渠道主阵地，全省党校系统要围绕中心、服务大局，主动融入、主动对接、主动服务面向南亚东南亚辐射中心建设。一是通过培训增强干部推动面向南亚东南亚辐射中心建设的战略思维和履职能力。聚焦“国之大者”，在党校主体班次开设推进高水平对外开放、面向南亚东南亚辐射中心建设等专题课程和案例课程。围绕辐射中心建设中的难点堵点，组织学员论坛进行专题研讨及一线调研，着力提升领导干部的战略思维。二是抓好思想引领和理论建设，深入开展面向南亚东南亚辐射中心建设重大理论和实践问题研究。围绕辐射中心建设主题，着力在理论宣讲上积极发声，有效发挥党校思想引领作用。在高质量共建“一带一路”、沿边开放等领域推出一大批有深度、有分量的理论研究成果和有价值的咨政报告。三是建设好外国政党培训交流基地，开启国际合作交流新篇章。重点开展党的创新理论、执政经验和国家重大发展战略等方面的教育培训，持续加强同南亚东南亚国家的干部学院、政治学院等院校的校际合作。

新征程上，全省党校系统要立足“为党育才、为党献策”的初心，在建设面向南亚东南亚辐射中心上贡献更大力量。一是要开发更多相关特色课程，推动辐射中心建设进课堂、进教材、进头脑。二是要加强对辐射中心建设涉及重大问题的研究，加大决策咨询力度。三是要建设党校智库联盟，密切全省各级党校之间的合作，加强同其他省（区、市）党校协作。在此基础上，通过定期人员交流、专题学术研讨会等形式，充分发挥各地党校优势，更好地从国际、全局、整体和协同的角度推动面向南亚东南亚辐射中心建设取得新的更大进展。

[作者分别系中共云南省委党校（云南行政学院）省情和资政研究院副教授；中共云南省委党校（云南行政学院）社会和生态文明教研部主任、教授]