10月29日,竞争力智库、北京中新城市规划设计研究院等机构在北京发布《中国西部地区县域发展监测报告2024》(以下简称《报告》),揭晓了2024中国西部地区综合竞争力百强县市(简称2024中国西部百强县)、2024中国西部地区综合竞争力百强区(简称2024中国西部百强区)名单。
《报告》显示,2024中国西部百强县呈现以下特征:省域分布不均衡,川新蒙滇数量约占七成。除西藏外,2024中国西部百强县在其他11省份均有分布。其中,四川县域上榜数量最多,达到29个,其次是新疆15个、内蒙古12个、云南12个、贵州9个、陕西8个、重庆7个、广西5个、甘肃1个、青海1个、宁夏1个,四川、新疆、内蒙古、云南四省(自治区)的中国西部百强县数量占比近七成。对西部地区经济贡献大,内部规模差异明显。2024中国西部百强县经济总规模接近五万亿元,以西部地区1/11的县级单位,贡献了近1/5的经济总量。2024年中国西部百强县地区生产总值平均为485.9亿元,平均同比增长5.9%,分别高于全国、西部地区0.7和0.4个百分点。同时,中国西部百强县内部的经济体量差异较大,6个县域地区生产总值超过1000亿元,超两成低于300亿元。工业主导地位凸显,第三产业比重稳步提高。第二产业仍是中国西部百强县发展的主引擎,其增加值占地区生产总值比重平均为47.9%;规模以上工业企业数量较上年增加近500家,达到11426家。第三产业比重稳步提升,较上年上升1个百分点,达到40.0%,与全国平均水平的差距进一步缩小。财政收入快速增长,地方税负仍保持较低水平。2024中国西部百强县贡献了西部地区一般公共预算收入的12.7%,一般公共预算收入平均为31.5亿元,平均增长10.2%,比全国高3.8个百分点。2024中国西部百强县财政收入占地区生产总值的比重平均为6.4%,比全国平均水平低2.9个百分点。居民收入较快增加,共同富裕扎实推进。2024中国西部百强县城乡居民收入持续增长,城镇居民人均可支配收入平均为44908元,平均增长4.6%;农村居民人均可支配收入平均为22737元,平均增长7.9%。城乡居民人均可支配收入比值平均为2.03,较去年缩小0.04,比全国低0.36,城乡发展更加均衡。环境质量持续改善,生态底色更加鲜明。2024中国西部百强县空气优良天数比例平均达到88.6%;森林覆盖率平均达到39.0%,比全国平均水平高15个百分点;建成区绿化覆盖率平均为41.8%,较去年略有提升;地表水水质达到或好于Ⅲ类水体比例平均为97.8%,较去年提升1.9个百分点,比全国平均水平高8.4个百分点。
《报告》显示,2024中国西部百强区分布在10个省份,四川上榜数量最多,共31个,其次是陕西14个,内蒙古11个。从经济规模来看,2024中国西部百强区地区生产总值平均为780.5亿元,平均同比增长5.7%,分别比全国、西部地区高0.5和0.2个百分点。从产业结构来看,第三产业是2024中国西部百强区发展的主引擎,其增加值占地区生产总值比重较上年上升1.3个百分点,达到58.4%,比全国高3.8个百分点。第二产业比重较上年下降1.5个百分点,为36.7%。从财政税收来看,2024中国西部百强区一般公共预算收入平均为33.5亿元,平均增长15.0%,比全国高8.6个百分点,增长较快。从居民收入来看,2024中国西部百强区城镇居民人均可支配收入平均为51115元、平均增长4.9%,农村居民人均可支配收入平均为26107元、平均增长7.2%。城乡居民人均可支配收入比值平均为2.04,比全国低0.35,城乡发展相对均衡。从生态环境来看,2024中国西部百强区空气优良天数比例为84.9%,建成区绿化覆盖率为43.1%,平均提高0.5个百分点,高于全国平均水平0.4个百分点。
西部地区包括四川、陕西、云南、贵州、广西、甘肃、青海、宁夏、西藏、新疆、内蒙古、重庆12个省(自治区、直辖市),在全国改革发展稳定大局中举足轻重,是我国发展不平衡不充分问题最为突出的区域,是巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重中之重。县域集政治、经济和社会功能于一身,处在连接城乡、承上启下的枢纽位置,是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础。《中共中央国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》提出,建立区域发展监测评估预警体系,围绕缩小区域发展差距、区域一体化、资源环境协调等重点领域,建立区域协调发展评价指标体系,科学客观评价区域发展的协调性,为区域政策制定和调整提供参考,引导社会智库研究发布区域协调发展指数。开展中国西部地区县域发展监测,全面客观地反映西部地区县域综合竞争力,可以为西部地区县域抓重点、补短板、强弱项提供参考,助力区域城乡均衡协调发展。
《报告》显示,中国西部地区县域发展监测的对象为西部地区830个县域单位(包含579个县、118个县级市、80个自治县、49个旗、3个自治旗、1个特区),监测评价指标体系涵盖经济实力、科技创新、绿色发展、民生福祉、基层治理等五个方面,依据西部地区各县域公开数据,经数据对比、核实,完成中国西部地区县域经济竞争力评价与分析。《报告》认为,市辖区是城市主体的核心组成部分,是工业化和城市化的重点区域。为推动市辖区与县域协同发展,《报告》同时开展了中国西部地区市辖区发展监测。(记者 杨之辉)