原标题：丘北县扎实推进群团改革——组建群团“联盟” 凝聚奋进力量

临近中午，丘北县锦屏镇常青社区多功能活动室热闹起来。在这里，棋类、健身器材和多媒体教具一应俱全，几位大爷围坐一圈下象棋，安享老年生活。“活动场所越来越多，每季度还开展‘幸福集市’，为我们义诊、剪发，开办书画展，社区生活越来越丰富多彩。”社区居民高建梅说。

“多功能活动室由群团‘联盟’统筹群团机构资金筹建，今年投入使用后备受好评。”自从群团“联盟”进社区之后，常青社区党总支书记、居委会主任范朝滨深深感受到群团改革带来的活力。“群团‘联盟’不仅帮助社区优化提升党群服务中心，还联合8家群团机构开办‘幸福集市’，参与力量增强了，服务的覆盖面扩大了，影响力也大幅度提升了。”

自开展群团改革以来，丘北县群团机构设置、力量配置、工作模式等正悄然发生变化。

“基层群团组织麻雀虽小、五脏俱全，人虽少，但考核、活动一样不少。”丘北县妇联主席、群团“联盟”党支部书记张静梅回忆道，“以往，受困于繁杂的考核任务，各部门缺人手，部门间统筹联动少，工作效能大打折扣。”自参照管理单位规范以来，县级群团机构编制仅有3名到8名不等，基层群团机构普遍面临着“小马拉大车”、部门运转压力大和条块分割等共性问题。

2022年以来，丘北县以改革为抓手，按照主动想、扎实干、看效果的工作“三部曲”，在维持原有隶属关系和机构编制总体不变的前提下，创新探索推动8个职能业务相近的群团部门共组“联盟”，通过整合小机构资源力量、优化运行机制、推进共建共享、优化考核方式等措施，实现资源共享、力量聚合、减负增效。

根据群团工作特点，丘北县整合办公资源，8家群团机构统一入驻县老年大学1300平方米的办公用房，实现集中办公。在机制上，丘北县建立形成“联盟”党支部和联席会议办公室“双平台”调度服务机制，安排3名编制人员在联席会议办公室办公，对群团资源进行有效整合，提升运转效能，8家群团机构从内容和形式上融为一体。

“办公室安排1人统一负责各群团机构财务账目，每年为各群团部门减少外聘会计费用8万余元。”丘北县群团“联盟”联席会议办公室负责人胡益兰介绍，办公室设立后，对各部门都要开展的规定动作进行有效整合，形成每月共性活动方案，并根据各部门阶段性重点工作、重点活动，协调调度各群团部门相互协作，为群团机构减负增效；针对群团机构考核任务繁重问题，量身定制“共性+个性”两张考评清单，党风廉政、意识形态、法治建设等60%以上共性考核由联席会议办公室具体承担，实现了“一本台账考所有”。

“避免了重复行政消耗，释放出更多时间、精力和人力抓主责主业。”张静梅介绍，通过集中办公、活动共办、党建共建，各群团部门凝聚力更强了，大家有事都是商量着干。一系列创新举措让基层群团组织活了起来，在招商引资、城市建设、基层治理、“一老一小”关爱服务等工作上形成合力。群团“联盟”共同开展防溺水应急救护、应急科普知识技能培训110余场次，共建安全联防、快乐共享的“少年儿童之家”1197个，整合服务事项打造一站式便民服务大厅，更好发挥了群团组织的桥梁纽带作用。

在开展群团改革之后，丘北县各群团部门运转更加高质高效，不仅让群团组织自身减了负，更实实在在地为基层减了负。“过去，开展留守儿童走访慰问、创业贷款政策宣传等活动时，因为服务对象交叉重叠，涉及部门出现多头对接、重复劳动，好事变成了群众的烦心事，在一定程度上也增加了基层负担。”范朝滨说。

在群团“联盟”组建后，通过“群众点单、社区派单、群团领办”的方式，社区只需一次对接“联盟”办公室，由办公室统筹协调多个事项一次性完成，通过整合服务项目、服务内容更有效地融入基层工作，群众的幸福感、获得感和满意度不断增强。“如今，社区不仅是群众办事的地方，更成了群众休闲娱乐的好去处，老有所乐、幼有所育的和谐幸福家园。”范朝滨说。（记者 王世涵）