王 宁
我们召开全省主题教育总结会议，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央主题教育总结会议的部署要求，全面总结我省主题教育工作，对下一步巩固拓展主题教育成果进行安排部署。
自主题教育开展以来，中央第十三指导组、第十三巡回指导组对我省两批主题教育精心指导、全程把关，及时传达习近平总书记重要指示精神和中央要求，参加重要活动、列席重要会议、审核重要文件，先后深入16个州（市）和49个县（市、区）、44个乡镇（街道）调研指导，与我们同题共答，指导我们吃透中央精神，帮助我们总结推广经验、解决问题。中央指导组高度负责的态度、强烈的担当精神、务实的工作作风，值得我们认真学习。
下面，我讲三点意见。
一、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和中央主题教育总结会议精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来
1月31日，中央政治局会议审议全党主题教育总结报告和巩固拓展主题教育成果的意见时，习近平总书记发表了重要讲话。2月4日，中央召开主题教育总结会议，传达学习习近平总书记重要讲话精神，全面总结主题教育成效和宝贵经验，安排部署巩固拓展主题教育成果工作。我们要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，切实把主题教育成果巩固好拓展好。
第一，深学细悟习近平总书记重要讲话精神。中央主题教育总结会议，传达了习近平总书记的重要讲话精神，我们共同进行学习。习近平总书记指出，主题教育启动以来，全党紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦主题主线，明确目标任务，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，与做好开局之年工作紧密结合，特别是着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，达到预期目的，取得明显成效。下一步，要巩固拓展主题教育成果，抓好意见落实，形成长效机制。要持续加强理论武装，教育引导党员干部通过坚持学习党的创新理论，悟规律、明方向、学方法、增智慧，固本培元、凝心铸魂，进一步打牢党的团结统一的思想基础；要持续推动解决问题，继续抓好整改整治、建章立制，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效，让人民群众有获得感。要持续改进作风，落实“四下基层”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，走好新时代群众路线，纠治形式主义、官僚主义，切实抓好整治形式主义为基层减负工作。要大兴务实之风、清廉之风、俭朴之风，发扬自我革命精神，在全党组织开展好集中性纪律教育。要持续夯实基层基础，推进以党建引领基层治理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推进基层治理体系和治理能力现代化。要持续抓好落实，树牢正确政绩观，坚持问题导向，实事求是、因地制宜，重实干、做实功、求实效，更好将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。各级党委（党组）要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，扛起主体责任，不折不扣抓好落实。习近平总书记的重要讲话，对巩固拓展主题教育成果提出明确要求，我们要深入学习领会，不折不扣抓好落实。
第二，全面把握主题教育取得的主要成效和经验启示。中央主题教育总结会议，系统总结了全党主题教育取得的5个方面明显成效：一是锤炼政治品格，广大党员干部坚决做到“两个维护”的自觉性有了新提高；二是推动理论学习深化转化，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效；三是引导党员干部树立和践行正确政绩观，推动高质量发展取得新进步；四是推动解决一批群众急难愁盼问题，人民群众获得感、幸福感、安全感有了新增强；五是提振干事创业精气神，政治生态呈现新气象。同时，高度概括了主题教育积累的5条宝贵经验：一是坚持把理论学习贯穿始终；二是突出问题导向；三是服务中心任务；四是力戒形式主义；五是以上率下示范引领。这些成效和经验，我们要坚持好发展好，不断发扬光大。
第三，认真落实巩固拓展主题教育成果的部署要求。中央主题教育总结会议，对巩固拓展主题教育成果作出5个方面部署：一要夯实全党团结统一的思想基础，坚持不懈抓好党的创新理论武装；二要激发全党创造活力，把全党的智慧和力量凝聚到新时代新征程党的中心任务上来；三要走好新时代群众路线，把我们党密切联系群众的优良作风发扬光大；四要严明党的纪律，推动广大党员干部自觉把铁的纪律转化为日常习惯和行动准绳；五要提高制度治党、依规治党水平，确保每一项制度都立得住、行得通、真管用。这些重要部署，明确了巩固拓展主题教育成果的目标任务，我们要一项一项落实到位。
二、聚焦主题主线，紧扣目标任务，全省主题教育取得实实在在成果
主题教育启动以来，在党中央坚强领导下，在中央第十三指导组和第十三巡回指导组的有力指导下，省委按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，紧扣“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”五个方面目标。一体推进各项重点措施，进一步增强了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
第一，围绕“凝心铸魂筑牢根本”，以“五学五课”深化理论学习，以“三检视三克服”为检验标尺，不断从伟大思想中汲取奋发进取的智慧和力量。我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把“学思想”摆在首位、贯穿始终，静下心来读原著、带着问题学原文、投身实践悟原理，推动理论武装不断走深走实。
一是示范带动学。省委常委班子坚持“第一议题”制度，带头抓好理论学习，举行9次理论学习中心组集中学习，举办2期省领导干部读书班，大家吃住在党校、坐在教室里，原原本本研读习近平总书记的重要著作，静下心来学习思考，深刻领悟习近平总书记教给我们的思想方法和工作方法。通过以上率下，推动“学思想”层层递进、步步深化，两批参学单位举办读书班3500余期，开展理论学习中心组学习9400多次、专题研讨1.4万余次，各级领导干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习更系统、领悟更深刻。
二是联系实际学。我们坚持把学习贯彻习近平总书记2次考察云南重要讲话、3次重要回信、2次致贺信和对云南工作重要指示批示精神作为重要政治任务，整体把握、一体推进，转化为做好工作的强大动力。比如，昆明市认真学习贯彻习近平总书记关于中老铁路的重要指示精神，加快推进磨憨—磨丁经济合作区建设。临沧市深入学习贯彻习近平总书记给沧源县边境村老支书们的重要回信精神，建设“总书记重要回信精神文化长廊”，强化了各族干部群众“我们都是收信人”的政治自觉。
三是深入宣讲学。我们深入开展“万名党员进党校”，开展向张桂梅、鲍卫忠等先进典型学习活动，教育引导广大党员干部创先争优。扎实开展“百县千乡万村行”宣讲，讲好习近平新时代中国特色社会主义思想、讲好党中央的方针政策、讲好新时代的云南故事，引领各族群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。比如，保山市组建“艾思奇百姓宣讲团”，用群众听得懂的话，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，让党的创新理论飞入“寻常百姓家”。
通过主题教育，全省广大党员干部更加深刻领悟到了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加切身感受到了习近平总书记对边疆各族人民的亲切关怀，更加坚定了沿着习近平总书记指引的方向阔步前进的信心决心。
第二，围绕“锤炼品格强化忠诚”，加强党性教育、党性培养、党性锤炼，从立场、品质、能力、意志上检视对照，广大党员干部受到了深刻的思想淬炼和精神洗礼。我们把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是思想上深查细照。我们坚持从思想上正本清源、固本培元，认真对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，深刻检视落实得怎么样、不足有哪些、原因是什么，每个问题都从政治上看，深挖思想根源，切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。省级层面以中老铁路沿线开发、滇池沿岸违规违建为正反面典型，开展案例剖析，举一反三解决问题。
二是行动上对标对表。我们坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为第一政治要件，完善落实机制，持续跟踪督办，一项一项抓到底、抓到位。比如，按照在主题教育中为民服务解难题的要求，我们召开省委十一届四次全会，制定出台解难题促发展惠民生的意见，明确10个方面50条具体措施，项目化清单化具体化推进，坚决做到习近平总书记有号令、党中央有部署、云南见行动。
三是党性上扎实锤炼。我们充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用，领导干部自觉过好“双重组织生活”，高质量召开专题民主生活会、组织生活会，深入进行党性分析，认真开展批评和自我批评，进行了政治体检，打扫了思想灰尘，增强了政治免疫力。
通过主题教育，全省广大党员干部普遍受到了一次全面深刻的政治历练、思想淬炼和党性锤炼，更加深刻认识到“两个确立”是新时代最重大政治成果、最宝贵历史经验、最客观实践结论，做到“两个维护”的思想更加坚定、行动更加自觉。
第三，围绕“实干担当促进发展”，树立和践行正确政绩观，持续答好“五道思考题”，推动高质量跨越式发展不断取得新成效。我们牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，锚定“3815”战略发展目标，发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济，推进实施系列三年行动，以高质量发展的成效检验主题教育的成果。
一是大兴调查研究，找准问题、解决问题。我们认真践行“五字诀”，加强“五统筹”，推行“五步法”，推动调研成果从“纸上”落到“地上”。省委常委领衔调研128次、解决问题141个。各参学单位开展调研近7万次，解决问题4.2万余个。比如，省委围绕“加快滇中新区高质量发展”深入调研，帮助滇中新区理顺发展思路和管理体制，示范推动全省开发区改革发展，89个开发区规上工业增加值同比增长7.7%。比如，曲靖市聚焦打造绿色硅、绿色铝、新能源电池全产业链开展调研，推动延链补链强链，去年产业投资增长11.5%。比如，大理州深入调研旅游民宿产业发展问题，推动2732户民宿“个转企”，限额以上住宿业营业额同比增长65%，税收增长113%。
二是坚持典型引路，充分发挥示范带动效应。主题教育期间，省里总结推广孟连“334”利益分配机制、永仁“幸福里”就业平台、牟定“五个三”治污机制、会泽“三个组织起来”等好做法。各地也结合实际推出一批好典型。比如，宾川“企业联产业带农民”发展模式，富宁“四个五分钱”联农带农机制，凤庆“产业联盟”抱团发展，景洪勐龙镇“跨境运输队和劳务队”发展边贸经济，建水“巧媳妇金剪刀”疏果队，贡山“十小创业”等，这些都是可推可学的鲜活经验。
三是答好“五道思考题”，迈稳了“3815”战略发展目标“三年上台阶”的第一步。我们坚持主题教育与中心工作相结合，要求各级领导干部持续回答好“学习了什么、调研了什么、谋划了什么、实施了什么、干成了什么”五道思考题，真抓实干、攻坚克难，推动全省经济实现了量的合理增长，呈现出质的积极变化。过去一年，我省农业投资规模保持全国第一，占全国比重达14.9%。电子行业增加值连续18个月实现25%以上增长，成为新的支柱产业。全年接待游客10.4亿人次、总收入1.4万亿元，“有一种叫云南的生活”全网阅读量超过250亿次。全省经济总量迈上3万亿元台阶，实现历史性突破。
通过主题教育，全省广大党员干部进一步提振了干事创业的精气神，凝聚了实干兴滇的正能量，形成了以干部之干带领全省人民拼搏奋斗的大好局面。
第四，围绕“践行宗旨为民造福”，落实“四下基层”，坚持“五级书记”为民办事解难题，让群众看到了主题教育带来的新变化新气象。我们坚持从群众的立场出发，想问题、办事情、作决策，主动把自己代入群众和基层角色，以下看上、换位思考，设身处地解决群众急难愁盼问题。
一是千方百计促进农民增收。我们把农民增收作为重中之重，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，全省脱贫人口人均纯收入同比增长14.8%，实现8500元以下的脱贫户和监测户动态清零。比如，昭通市培育特色劳务品牌21个，“昭通小肉串”在全国开了8000多家门店，带动7万余人就业，产值超过100亿元。迪庆州大力发展青稞、牦牛、乡村旅游等特色优势产业，基本消除人均纯收入1万元以下的脱贫户。怒江州大力发展草果、中药材等特色合作社，建设20个农文旅融合示范村，脱贫户人均纯收入17087元，高于全省平均水平743元。
二是加快补齐教育医疗等民生短板。我们聚焦就业、教育、医疗、“一老一小”等13个民生领域，抓实省级37个民生项目，召开教育、卫生健康大会，制定实施两个三年行动，坚持“五级书记”为民办事解难题，全省各级办好民生实事1.43万件。比如，丽江市在推进“安薪行动”中，为4380名农民工追回欠薪1.4亿元。玉溪市推行政务事项村级帮办代办，为群众办理各类事项3万件。德宏州配备乡镇儿童督导员和村居儿童主任，实现51个乡镇（街道）、421个村（社区）全覆盖。红河州42名领导干部担任“编外院长”，96.7%的基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准。
三是创新推进基层社会治理。我们实施党建引领基层治理三年行动，选聘4955名高校毕业生到村（社区）担任基层治理专干，扎实开展防学生溺水等行动，强化普法强基补短板，领导干部带头接访下访，接访群众3.67万人次，解决问题1.89万个。比如，楚雄州开展基层应急救援和综合治理常备力量建设改革，创新治理方式，荣获“全国市域社会治理现代化试点合格城市”称号。
通过主题教育，全省广大党员干部进一步树牢了群众观点，增进了群众感情，强化了宗旨意识，办了不少好事实事，党群干群关系更加融洽，党的执政基础更加巩固。
第五，围绕“廉洁奉公树立新风”，从严开展整改整治，持续深化作风革命效能革命，政治生态和干事创业环境向上向好。我们坚持严的标准，边学习、边对照、边检视、边整改，以自我革命精神推进整改整治工作，实打实解决问题。
一是严肃认真推进检视整改。我们对照中央明确的6个方面突出问题，开展大梳理大排查，建立每月调度、整改销号、预警提醒、回访核查4项工作机制，确保整改到位。
二是真刀真枪开展专项整治。我们聚焦“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”、营商环境不优等8个方面，由10名省委领导牵头，制定135条整治措施，深入开展专项整治。构建前后衔接、上下联动整改机制，423个专项整治项目中已完成420个。
三是持续深化作风革命效能革命。我们深入整治“十种典型问题”，倡导树立“十种鲜明导向”，大力纠治形式主义、官僚主义，评选表扬在作风革命效能革命中表现突出的10名优秀县（市、区）委书记，选树推广106个正面典型。比如，省级部门申报的108项“督检考”事项精简到了38项，签订责任状事项从71项减少为30项，基层干部有了更多时间抓落实。比如，文山州常态化开展“书记大擂台”，每个季度以“红黑榜”晾晒成绩单，每两个月组织1次县乡村组书记擂台比拼，推动各级书记当好“施工队长”。
通过主题教育，扎扎实实解决了一批基层关心、群众关切的突出问题，广大党员干部精神状态越来越好、工作作风越来越实，思变谋变求变的更多了，想事干事成事的更多了，狠抓落实、干事创业的氛围更加浓厚。
在工作推进过程中，我们进一步深化了开展党内集中教育的规律性认识，主要有6条：
一是必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决按照习近平总书记重要指示要求办、按照党中央的决策部署办，任何时候、任何情况下都不能有丝毫偏离。
二是必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的总指引，从中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚定不移用以武装头脑、指导实践、推动工作。
三是必须把推进中国式现代化作为最大的政治，坚持高质量发展这个新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动经济转型升级，坚定不移推进“3815”战略发展目标。
四是必须把为民造福作为最大政绩，牢固树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线，补齐民生短板，办好民生实事，让边疆各族人民更加幸福安康。
五是必须把统筹发展和安全作为重大政治责任，构建强边固防新格局，防范化解各领域重大风险，坚决维护民族团结、边疆稳固、社会安定，筑牢祖国西南安全稳定屏障。
六是必须把忠诚为党护党、全力兴党强党作为根本使命，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的自我革命的重要思想，坚持和加强党的全面领导，把各级党组织建设得更加坚强有力。
总结成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足，主要是：有的理论学习不深入，学用脱节的现象不同程度存在；有的调查研究不扎实，成果转化有差距；有的检视整改不精准，解决问题的成效还不够明显；有的为民办事解难题办法不多，措施还不够有力；有的为基层减负落实不到位，形式主义、官僚主义依然存在，等等。这些问题，下步工作中要切实加以解决。
三、巩固拓展主题教育成果，持续把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量
主题教育有期限，理论学习无穷期。学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想是一辈子的事。我们要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，持续推动深化内化转化，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。
第一，毫不动摇强化理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要坚持把“学思想”作为终身必修课，作为党委（党组）会议第一议题、集体学习第一主题、干部培训第一主课，带着感情、带着信念、带着使命，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，学好用好贯穿其中的立场观点方法。要加强政治忠诚教育，深入实施“一把手”政治能力提升、少数民族干部和中层干部政治训练、年轻干部理想信念强化3项计划，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把坚决做到“两个维护”贯穿一切工作的始终，时刻关注党中央在关心什么、强调什么，不折不扣把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署一贯到底、见到成效。
第二，毫不动摇践行根本宗旨，着力在破解难题中增进民生福祉。要持续为民办事解难题，坚持“五级书记”一起抓，落实“四下基层”，办好就业、教育、医疗、“一老一小”等民生实事。要持续完善防汛“1262”预警叫应、自然灾害“123”快速响应等机制，抓实抓好防灾救灾、安全生产、社会稳定等工作。要抓好整改整治“回头看”，尚未解决的，要盯住不放、销号管理；已经解决但效果不理想的，要“返工”、“补课”。
第三，毫不动摇坚持高质量发展这个新时代的硬道理，加快推进经济转型升级。要按照守底线、稳支撑、增动力、上台阶的总体思路，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，抓实系列三年行动，加快沿边产业园区建设，积极承接产业转移，培育壮大新动能新优势。要深入实施干部专业能力提升培训计划，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，提高思变谋变求变的能力、想干事敢干事干成事的能力、学政策懂政策用政策的能力。要坚持干字当头、实字托底，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以实干实绩推动高质量发展取得新成效。
第四，毫不动摇深化作风革命效能革命，营造更加昂扬奋进的干事创业氛围。要树牢“十种鲜明导向”，大力培养勇挑重担的“施工队长”，培育能干善干的“施工队员”，形成头雁先飞领飞、群雁跟飞齐飞的生动局面。要全面推行领导干部为民服务走流程，代入角色、换位思考、改进工作，进一步让服务态度好起来、办事效率高起来、营商环境优起来。要认真贯彻中央关于整治形式主义为基层减负的要求，大力精文减会，改进督查检查，树牢过紧日子思想，把时间精力和资金用在发展紧要处、民生急需上，切实把形式主义、官僚主义歪风压下去，使全省干部队伍作风有一个更大改观。
第五，毫不动摇推进党的自我革命，为全省高质量跨越式发展提供坚强政治保证。要按照党中央统一部署，扎实抓好集中性纪律教育，组织党员干部特别是新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部深入学习贯彻习近平总书记关于党的纪律建设重要论述，认真学习党章党规党纪，切实将纪律规矩立起来、严起来、执行起来。要坚持重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，落实“三个区分开来”，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。要以提升基层组织力为重点，扎实推进抓党建促乡村振兴、促强边固防、促民族团结、促宗教和顺、促基层治理。要深化清廉云南建设，一体推进“三不腐”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，持续巩固山清水秀的政治生态。
第六，毫不动摇加强制度建设，不断提高制度治党、依规治党水平。要着力提高制度建设质量，做好协调配套、相互衔接。要严格制度执行，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，真正使制度成为硬约束，时时生威、处处有效。要认真贯彻中央关于巩固拓展主题教育成果的意见，完善深化“五学五课”、“三检视三克服”、调研“五步法”、“五道思考题”、“五级书记”为民办事解难题等好经验好做法，形成以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。中央意见印发后，省委组织部要牵头制定我省实施意见。各级党委（党组）要按照责任分工，结合实际抓好落实。
同志们，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持不懈以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断把思想伟力转化为奋进动力，把学习之效转化为实干之举，共同书写中国式现代化云南实践新篇章，以优异成绩迎接新中国成立75周年。
（本文系中共云南省委书记王宁2024年2月6日在云南省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议上的讲话，略有删节。标题为《云岭先锋》编者所加。）