和谐社会背景下云南农村体育体系构建与战略发展研究
一、课题研究的目的和意义
和谐美好的社会一直是人类追求的理想社会，民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处，这是社会主义和谐社会的基本特征，实现全面建设小康社会的宏伟目标，提高全民族身体素质，奔小康，要健康，靠健康，建小康，都凸现了体育的独特作用和意义。云南是多民族的聚居区，构建云南和谐社会，不仅要经济发展、生活水平普遍提高，还要通过建设和谐文化培育人、塑造人，丰富人民的精神生活。云南农村体育的发展，能让人们在参与体育活动中享受高尚的精神文化生活，提高精神境界。
发展农村体育体系的构建目的是利用现有的体育资源开展农村群众性体育活动，增强体质、提高综合素质、形成积极的生活态度和健康的生活方式。该课题研究力求建立“以大力发展农村基层体育活动，优化配置体育资源”为主体的发展思路；以小城镇为桥梁，结合不同少数民族地区体育活动特色，促进城乡农民体育联动发展的推广模式，推动和谐社会背景下云南农村体育体系的构建与发展。课题按照《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、国家体育总局〔2006〕13号文件《关于实施农民体育健身工程的意见》和云南省体育局体 〔2006〕713号文件精神，结合昆明市体育发展规划要求，对昆明市五华、盘龙、官渡、西山、东川、安宁、石林、宜良、崇明、富民和呈贡等县（市）、区的行政村进行了“新农村体育”建设项目的调研。在此基础上，对调查结果进行全面分析，找出问题，有针对性地提出和谐社会背景下云南农村体育体系构建与发展的战略。
二、研究成果的主要内容和重要观点和对策建议
该课题以昆明市所辖五华、盘龙、西山、官渡四个主城区和东川、安宁、呈贡、寻甸、晋宁、宜良、石林、禄劝、富民、嵩明14个县（市）、区的56个行政村的农民、村委会管理人员及相关体育行政部门的工作人员为主要调查对象，进行了和谐社会背景下新农村建设中体育建设方面若干问题的调查，其中包括农民群众对自身健康状况的认知调查；村民每周参与体育健身活动频率调查；农民群众日常体育健身项目选择调查；农民群众参与体育活动方式选择调查；农民群众参与体育活动的目的调查；影响农民参与体育活动因素调查；昆明市农民群众家庭拥有体育器材的调查；昆明市各年新农村体育建设点数量及其惠及人口情况调查；农民体育健身工程场地设施用地情况调查；农民对全民健身工程场地设施使用情况调查；农民群众对《全民健身计划纲要》的了解情况调查；农民对体育健身工程内涵及其项目的了解调查；村干部对全民健身工程内涵及其项目的了解情况调查；农民群众对新农村体育建设必要性的认知情况；农民群众对农民健身工程布点和项目的满意调查；农民群众对健身工程开展质量的满意度的调查；农民对新农村体育建设社会效益的看法调查；农民期望建设体育场地设施情况调查；农民群众对新农村体育建设实施的建议调查；村干部对新农村体育建设实施的建议调查；农民群众对农村体育发展的需求情况调查；等等。
课题用SPSS3.0统计软件对实地所获取的数据进行相关处理与分析，对有关的资料和数据进行定量和定性的逻辑推理与系统分析，从社会学、经济学和管理学等学科的理论角度对昆明市农村体育服务体系进行分析，提出政府引导、社会运作、市场化管理，同时最大限度保持公益性质的建设构想，并提出构建和谐社会背景下的农村体育体系的参考发展对策。构建和谐社会背景下的农村体育体系是一项复杂艰巨的系统工程，涉及到社会政治、经济、文化建设的方方面面，需要通盘考虑、全面协调、综合平衡，促进城乡的统筹发展。昆明市作为云南省的省会，是云南省政治、经济、文化、科技的核心发展城市，为构建农村体育体系提供了良好的各种资源。国家体育总局于2006年宣布，要在全国范围内启动实施“农民体育健身工程”。昆明市于2006年和全国一道开始实施农民体育健身工程。通过对昆明市农民体育健身活动的调查，可以发现农民体育健身活动基本情况，了解工程开展的效果，结合广大人民的意见，更好、更有效地构建和谐社会背景下的云南农村体育体系，例如，在实地调研中发现，许多村委会管理人员认为：新农村体育建设选择在农村学校或附近区域，既可有效解决农村学校体育场地设施的欠缺和不足，又可解决目前农民健身场地缺乏的问题。这样做，可以使学校体育和农民体育双向受益。因此，在农村经济还不富裕与农村闲置土地有限的区域，新农村体育建设场地选址在学校及附近区域，值得提倡和重视。
课题组在对昆明市开展新农村体育建设进行调研后，发现了农村体育建设中值得广泛推广的经验以及开展过程中出现的种种不足；同时深刻地体会到和谐社会背景下城市与农村共同发展体育的重点与难点都在农村，农村体育需要大力扶持，以缩小与城市体育发展的差距，以求真正实现“全民健身”的目标；而农村发展体育的目标、途径及发展速度都不能一味的照搬城市体育发展的思路，需要利用农村特有的体育资源优势，逐步缩小与城市体育发展的差距。在和谐社会的背景下，结合昆明市开展新农村体育建设的实践经验，从理论与实例两方面来实现、构建出适合云南省自身情况的农村体育体系和发展战略目标：
（1）近期目标：在整个“十二五”期间，政府应加大对农民体育的“硬环境”的建设，加大农村公共体育基础设施的建设，缩小与城市体育设施建设的差距；改善体育锻炼和运动监测评价体系，以培训社会体育指导员和提高体育服务质量为重点，侧重于群众体育“软环境”的建设。
（2）远期目标：逐步建立健全农民体育发展的法制、组织体系和服务体系，使农民参加体育锻炼的人口数量逐年增加，提高农民体育活动的质量，最终实现缩小地域差距、服务差距，充分发挥各自优势，城市农村体育共同和谐发展。
总之，政府要加大宣传力度，提升农村人群对实施新农村体育建设和构建农村体育意义的认识；统筹农村群众体育的发展，构建农村体育和谐发展的新格局；以村落、村寨体育为基本单位，优化体育资源配置，加快云南农村体育发展速度；建立新型财政体制，稳步增加政府对农村体育建设的投入；建立自下而上的体育发展需求表达机制。
三、成果的学术价值和应用价值，以及社会影响和效益
在和谐社会的背景下，该课题结合昆明市开展新农村体育建设的实践经验，从理论与实践两方面来实现、构建出适合云南省自身情况的农村体育体系和发展战略。
调查中我们还发现，大多数的农村体育建设都提到依托学校体育场地开展农村体育活动的问题。那么我们更应该抓住这个发展的有效途径，建设好学校的体育场地、基本设施，最大限度利用这些条件；与此同时，也要加强学校与村组织之间的沟通，避免出现学校体育场地不开放等现象，积极推动农村人口走进校园进行体育锻炼，培养农村人民群众的体育锻炼习惯，逐步实现“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的目标。另外，对进城务工的人口，从法律法规制度上给予支持，让这类人群也有享受体育健身服务的公平权利。课题组认为针对这类人群，他们也有健身的要求，吸引他们参与各种体育活动，可以更好地体现社会的人文关怀，对协调社会内部不同阶层之间的矛盾，对构建和谐社会有着重要的意义。
课题名称：和谐社会背景下云南农村体育体系构建与战略发展研究
课题负责人：赖云华
所在单位：云南民族大学
主要参加人：方 桢 赵静冬 卢开智 李冬颖 姚 敏 孙银蔓
结项时间：2012年11月18日