云南省哲学社会科学规划课题
《云南农村体育活动现状、问题和发展对策研究》最终成果简介
一、研究目的和意义
农村体育是我国体育事业发展的基础，是在体育工作中树立和落实“以人为本的科学发展观、满足农村人民群众强身健体需求的生动体现。1995年6月国务院布了《全民健身计划纲要》，农村体育发展水平有了很大的提高。十年来的实践表全民健身活动不仅促进了农民身体素质提高，也促进农村社会的健康发展，己成社会主义现代化建设不可缺少的组成部分。在新的历史时期，农村体育被赋予新内涵，对地处边疆地区云南农村的和谐发展具有重要意义，也有利于我国农村全面小康社会的建设和全民健身计划的顺利开展，实现“政治文明、物质文明和精神文明”的协调发展，最终达到构建社会主义和谐社会的目标。
二、研究成果的主要内容和重要观点或对策建议
（一）社会主义和谐社会农村体育的基本理论
侧重于基本理论问题，从社会主义和谐社会理论、农村体育概念及其分类、云南社会主义和谐社会发展与农村体育发展的互动作用等阐述云南农村体育与云南社会发展之间的关系。
（二）云南农村体育和谐发展与其社会背景的关系分析
从云南农村体育和谐发展的社会背景和云南农村体育和谐发展的人文地理环境两个方面，分析农村体育发展所依赖的经济、政策、文化、教育、信息、人文环境、地理环境及气候条件等方面的作用。提出研究云南农村体育应将其置身于整个社会背景系统中来研究，这样才能从宏观上和整体上把握农村体育的本质，正确认识云南农村体育发展的根源和轨迹，正确了解云南农村体育的文化地位和社会价值。
（三）云南省农村体育现状调查与分析
这部分主要是分析云南省农民参与体育活动现状农村体育经费来源、农村体育场地、设施资源状况、农村体育组织管理现状、农民参加体育活动的需求、现阶段云南省农村体育的基本特征等。了解现状，分析需求，归纳云南省农村体育的基本特征，为发展对策提供依据。
（四）云南省农村体育和谐发展的制约因素分析
构建云南和谐社会环境下的农村体育发展受到很多因素影响，此部分从云南农村体育参与主体呈现弱势化、农村经济发展滞后所形成的瓶颈、忽视具有核心竞争力的本土农村体育优势、忽视具有核心竞争力的本土农村体育优势、农村体育组织网络不健全、农村体育尚未形成经常性、日常化的活动这几个方面分析云南省农村体育和谐发展的制约因素。
（五）对策建议
发展农村体育，必须以农村经济、文化的发展为前提。在提倡“和谐云南”、“和谐新农村”的时代背景下，树立云南农村体育的科学发展观。根据云南省农村体育现状、云南省农村体育的特点、制约因素的分析提出以下对策：
1、立足云南农村经济、教育，坚持以政府为主导，以社团为主体的结合型农村体育管理发展方向
云南农村体育条件落后对农村体育发展构成了根本性制约。因此，要扭转农村体育的不利局面，首先要自觉把农村经济发展、教育发展同体育发展结合起来，充分认识经济发展、教育发展的先导作用，切不可把体育发展同经济发展和教育发展对立起来。借鉴农村义务教育模式，农村群众体育优先，限定“村村有路径”的标准。
另外，云南各地州市的乡镇政府应以正确的政绩观更新发展观念，增强运用科学发展观推进农村体育工作的自觉性和坚定性。坚持以人为本，把广大农民群众利益作为工作的出发点和落脚点，不断满足农民的体育需求。体育部门要用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，明确自身在发展农村体育中的主导地位，深化体育管理体制的改革，造就社会办体育的微观主体，可以重点提升以乡镇为主导的体育社团组织的自我组织能力，加快培养村（寨）体育社团组织，建设从乡镇到村落的、一体化的农村体育服务体系。
2、建立多元化融资渠道，保障农村体育发展资金体系
依靠社会力量，拓宽经费来源。广泛寻求乡镇企业、个体户和外出务工返乡人员等的帮助，扩大经费来源。对投资办体育的社会团体和个人，给予一定的优惠政策和利益回报，以吸引更多的组织和个人来投资。
近年来，随着“假日经济”“旅游经济”“农村经济”的热潮，对云南农村居民更是一大机遇，应利用云南旅游资源优势，与当地旅游局结合，积极发展农村体育产业，建立云南农村生态体育圈，使云南体育事业走上施惠于民的可持续发展道路。
3、大力支持“农村体育本土化”
因地制宜，建设既有民族地域特色又具时代先进性的农村体育项目。农村“特色”体育项目建设包括两方面内容:一方面，我们应积极挖掘和开发那些云南农村少数民族的体育项目，继承与改造创新相结合，使一些濒临消失的体育活动重新焕发活力，并结合当地优势，形成地方体育品牌；另一方面，我们还应大力“播种”新的体育文化，将现代时尚的体育活动向广大农村渗透。需要注意的是，无论是“挖掘”还是“播种”，都必须找准云南农村体育与农村地理环境、农村民俗文化的契合点，否则其效果会大打折扣，甚至会造成资源的浪费。因时制宜，农村体育具有很强的季节性，在农闲时节，农民的体育活动时间量大且相对集中，如在春节、少数民族民族节日期间，农民空闲时间较多。因此，各农村基层政府可充分利用节日的欢快气氛设置体育节或运动会，积极调动农民群众参与体育活动的兴趣，培养他们体育锻炼的技能，养成体育锻炼的习惯。
利用民族地区优势，政府出面组织乡镇老一辈艺术家和体育教师结合当地实际对传统体育项目进行创新，注入现代文化成分，将其推广开来。
4、加大对云南农村体育的宣传和政策、法规扶持力度，提高农民体育意识
较长时期以来，云南省情决定了云南农村主要追求经济的增长。农村体育，特别是农村群众体育只是说起来重要，做起来次要甚至不要。由于重视不够，经费投入有限，最多就是城镇在节日开展一些小型的球类比赛，至于如何更深入地开展，则较少考虑。因此，应以乡镇为主导，村委会为主体，加大宣传扶持力度（比如：通过图片示范、录音录像、现身说教等直观性宣传手段和利用农村基层体育骨干的影响示范作用；建立村、寨广播站，加强体育法规、政策的宣传力度）强化体育健身意识，使农民建立“花钱买健康”的新的体育消费观。树立文明的健康生活方式、自我健康投资、科学健身观念。使体育活动成为农村居民消费的一种习惯。纠正“劳动就是体育锻炼”的错误观念（在访谈中得知这一现象非常普遍）。因为生产劳动虽然也是四肢活动，但是简单动作的重复如果得不到调剂，日积月累还会造成肌体的损伤或畸形（访谈中普遍反映因劳累过度导致身体疾病这一现象），甚至影响或降低劳动的效率。因而，加强体育锻炼不仅可以提高劳动生产力，还能引导广大农民用高尚、积极的体育娱乐活动充实业余文化生活，树立健康文明的社会新风气。
根据《体育法》及《全民健身计划纲要》的精神，加强农民体育的理论研究,在农村广泛进行养生、保健等健康宣传教育。借助每年8月8日“全民健身日”的契机，从当地实际出发，从全面建设云南和谐农村的大局出发，用科学发展观指导农村体育发展实践，创造性地开展工作，全面、协调、可持续地推进云南农村体育事业发展。
5、加强高校为依托、乡镇为主导、村为主体的基层体育组织建设
袁宏，李皿，等在《对我国开展农村体育有效方式的探讨》中提到了“三级培训”这个词，并详细介绍了各级培训的对象及其内容。本研究认为，根据云南农村体育的基本现状，在基层体育组织建设方面倘若借鉴这一模式非常适合，因为它将云南高校、地州及乡镇政府、村委会、企业、乡村精英（中小学教师学生、乡镇企业负责人、个体私营者、复退军人、或一部分富裕起来的农民或有文化、有体育发展思路的文体专业人员）等有机结合起来，共谋云南省农村基层体育组织建设。
“三级培训”能够充分利用全省的体育人才资源，开展农村体育，以缓解农村体育人才紧缺的现象。“三级培训”就是针对不同的培训对象选择合适的培训内容和方式，由上而下，分三级进行逐级培训指导。三个等级的划分，不仅由于培训内容、方式不同，而且培训的数量、规模也有很大的差异，呈现出逐层扩大的趋势。第二级培训在第一级培训的基础上，向更大范围辐射；第三级培训在第二级培训的基础上，基本上覆盖了云南省的农村地区，从而使“三级培训”成“金字塔”形状。“三级培训”概念的提出为云南省农村体育的开展提供了一种行之有效的组织形式。其目的在于，由上而下形成一个覆盖全省农村的体育培训网络，这样既能保证基层农民体育培训的质量，而且层层扩大辐射范围，覆盖面广。通过“三级培训”可以有效地改变农村体育发展中存在的缺乏组织机构、管理人员以及骨干队伍的现象，更能很好地发挥在乡村活动中的动员与感召作用，以农村经济精英为基石组建、完善实体性的民间农民体育协会在农村体育中发挥领头作用。
6、农村体育与学校体育相结合
首先，充分发挥云南少数民族及民族地区高校及农村学校体育在农村体育中的作用，培养农民终身体育意识。合理利用农村学校体育场地、设施及人力资源，是目前多、快、好、省地发展农村体育的捷径。提倡学校场地、器材在不影响正常教学秩序的前提下向农民开放。其次，关注学校体育教师的价值，利用好农村学校师资对推动农村体育具有十分重要的意义，云南高校的体育师资力量更不容忽视。可成立相应的体育人才激励机制，鼓励云南本省体育专业毕业生返乡；还可以在高校成立农村体育学术研究团体。再次，合理利用农村学生这一群体，通过农村中小学校的学生，把体育知识、技术、技能向家长和邻居传授；通过举办学校体育运动会，对体育活动的影响力，增强村民的体育意识和兴趣。这些后备的农村青年接受了九年义务教育甚至高中教育，一般都具有一定的体育保健知识、技术、技能，他们是可以作为新农村体育骨干加以培养和使用的。
7、以村为单位进行农民体质监测，提倡农民科学健身
利用节假日或每年的8月8日“全民健身日”，高校体育工作人员或乡镇体育工作者对农民进行体质监测，使其了解身体运动不足的状况，可以促使其体育需求的产生。
为使这一活动持久的开展下去，一方面地州体育局应加大资金投入实施“一乡一套体质监测器材”政策以确保硬件设施到位。还可以定期在高校或乡镇体育单位开办体质监测辅导班，对当地乡村精英进行培训，为活动的持续开展打下人才基础。
8、城乡互动，促进云南农村体育发展
以“农家乐”为依托，建立配套的体育设施，开展民族传统体育项目，搭建城乡的体育互动、交流的平台。
抓好进城务工人员的健身工作，将城里先进的体育健身方法、正确的体育价值观念带回农村，有利于促进农村体育的发展。
根据各行政村年轻人外出打工的实际，重视“老、少、弱、病、残”群体，调整农村体育的工作重心。云南省在开展农村体育工作时，必须面对参与主体的问题。为此，在实践过程中，必须针对不同的群体,采取恰当的措施，因地制宜，才可能解决参与主体出现的新变化。例如，针对“少”，重点抓农村学校体育；针对“老”，可借助老年协会、养老院等开展老年人体育；针对“弱、病、残”，可发挥乡镇干部、党员、乡村精英等针对性宣传、指导体育健身。
9、立体化发展云南农村体育
由于旅游业的发展，外来文化的介入，云南农村传统社会总体正逐步瓦解，农民生活方式的差异日益显著，因此要采取阶段性、地域化、多样性的发展策略。阶段性是受 “先富带动后富的启示，”即指可先着力提高较富裕的地州（如红河、玉溪、西双版纳等）的农村中富裕居民的体育参与水平，随着经济发展再推而广之，可起到示范、激励的效应。对于云南体育旅游业蕴含着巨大的商机正待开发。地域化指的是不用统一的标准建设、评价农村体育，针对云南农村民族众多、分布不均的现状，倡导不同的体育参与方式。如在合适的地区可以开展滑雪、攀岩项目。多样性就是要包容农民的选择性，云南生态多样，丰富多彩的民俗体育也可体现本省深厚的文化底蕴，这些需要保护、拯救和再挖掘。
10、构建云南农村民族传统体育和现代竞技体育的组合模式
根据云南省的实际情况，民族传统体育与现代竞技体育的融合是必然趋势，它是发展民族传统体育文化、改善农村体育人文环境的重要措施。第六届全国农运会将民族传统体育、特色体育、现代竞技体育有机地结合起来，纳入农运会的比赛项目，形成具有农民特色的运动会，将会带动农村体育竞赛活动呈现多样化、特色化，推动农村体育的协调发展。
三、成果的学术价值、应用价值，以及社会影响和效益
（一）学术价值
本研究从农村体育发展的社会背景出发，充分肯定政治制度、经济、文化、教育人文地理环境和自然地理环境对云南农村体育发展的影响。为农村体育的运行研究向多角度全方位纵深拓展，开辟农村体育新的研究方向和应用途径，从而为云南乃至全国欠发达地区农村体育的发展提供理论依据。
（二）应用价值
本研究从农村体育的现状、制约因素及社会背景出发，提出构建云南省农村体育发展对策，对地处边疆地区云南农村的和谐发展具有重要意义，也有利于我国农村全面小康社会的建设和全民健身计划的顺利开展，实现“政治文明、物质文明和精神文明”的协调发展，最终达到构建社会主义和谐社会的目标。
（三）社会影响和效益
本课题前期有一定的相关研究成果，有较好的社会影响，云南农村体育研究范畴的云南少数民族体质“云南少数民族大学生体质健康状况与健康促进研究”入选世界民族学人类学大会体育人类学专题论文；论文“少数民族传统体育的推广研究”发表于大理学院学报自然科学版；论文 “试论云南民族传统体育的基本类型”发表于当代人。“云南民族传统体育发展概况与项目开发浅议”发表于民族理论与民族发展。
此外，提交结题报告前，邀请了多名体育学、社会学方面的专家，对研究报告进行了认真的论证，研究成果得到了专家们的高度评价和认可。
本课题的整体研究尚在结题阶段，主要研究内容还未对社会公开，拟在年底公开发表相关论文，相信本课题的研究一定会在社会上产生积极的影响，让更多的专家、学者共同关注云南农村体育的研究，让全社会更多的人来关心、支持云南农村体育事业的发展。
课题批准号：云宣通[2008]29号
课题名称：云南农村体育活动现状、问题和发展对策研究
最终成果名称：云南农村体育活动现状、问题和发展对策研究
课题组长：孙光芹
所在单位：云南民族大学
副组长：王广平
成员：张志国、吴昭明、孙光玲、段立颖、王胜涛、程军、丁相洋、周磊、赵起生、张 鼎