盛夏的西双版纳，绿意盎然。

7月14日至16日，“2026世界市长对话·西双版纳”活动在云南省西双版纳傣族自治州举行。来自中国、柬埔寨、老挝、缅甸、巴基斯坦、尼泊尔、斯里兰卡等24个国家的100余位市长、市长代表、专家学者和媒体代表参加活动，围绕生态保护、城市治理、产业共建等议题展开交流。

本次活动由国务院新闻办公室指导，云南省人民政府新闻办公室、西双版纳州人民政府主办。在“雨林与家园：共生·共建·共享”主题下，活动设置主论坛、情景对话、实地参访等环节，中外嘉宾走进热带雨林保护区、生态茶园和特色村寨，了解西双版纳推进生态保护与产业融合发展的探索。

“2026世界市长对话·西双版纳”主论坛。高吴双 摄

生态共生

清晨的西双版纳野象谷，空气清新。4000多米长的雨林步道蜿蜒伸展，各国嘉宾沿着步道向雨林深处行进。栈道采用悬空设计，不占用地表，为亚洲象留出了自由迁徙的象道。行至河谷附近，三头野生亚洲象悄然现身。嘉宾纷纷放慢脚步，拿出手机记录下亚洲象在水中嬉戏、林间觅食的珍贵画面。

西双版纳是全球重要的生物多样性热点区域，拥有“北回归沙漠带”上保存完好、面积最大的热带雨林生态系统。作为中国野生亚洲象的家园，西双版纳举全州之力保护亚洲象，建成全国首个“亚洲象监测预警中心”，实现亚洲象位置信息的实时发布，象群个体数量、种群结构、活动轨迹信息的全面收集。2024年以来新增亚洲象栖息地与食物源基地2万余亩，不仅为野象补充了食物，也减少了象群进村采食带来的风险。如今，云南亚洲象种群数量增长显著，达到近400头。

活动期间，嘉宾走进村落、社区等地，切身感受到西双版纳人与自然和谐共生的发展实景，点赞其在热带城市治理、绿色发展等方面积累了成套可借鉴的实践经验。

西双版纳州人民政府州长刀文介绍，西双版纳州所有城镇都青山环绕、依林而建。在城市现代化的进程中，西双版纳坚持“城在林中、路在绿中、人在景中”的林城融合逻辑，顺势而为、借绿造城，拓展西双版纳热带花卉园、药植园、曼听公园等大片城市绿地，建设147个城市口袋公园、116个绿美社区，协同推进生物多样性进城市、进街道、进社区，将生态元素进一步注入城市。目前，全州森林覆盖率达74.05%，国家重点保护野生动植物物种保护率超过90%。

“此次到访西双版纳，我看到了当地在热带雨林保护和文旅融合发展方面的积极实践，这对曼德勒而言是极具价值的宝贵经验，也印证了生态保护与城市发展可以协同并进。”缅甸曼德勒省曼德勒市城市委员会曼德勒市市长钦貌埃说。

老挝巴色市委副书记、市长苏维赛·西素王表示，巴色市是一座被国家重要自然保护区与森林所环抱的城市，建设绿色巴色是当地发展的主要愿景之一。他希望所有人同心协力，保护森林与家园，践行和谐共处、共建共享、共同利用的理念，以可持续的方式利用自然资源，为子孙后代创造一个更加美好的未来。

斯里兰卡代希瓦勒-芒特拉维尼亚市市长基拉帕纳格·唐·帕拉库姆·山塔表示，中国有西双版纳，一座人与自然和谐共生的雨林之城；斯里兰卡有代希瓦勒-芒特拉维尼，一座人海相融、共生共美的滨海之城。两国生态风貌各异，但发展愿景高度契合：人与自然共生，全民携手共建，全社会成果共享。

“这里繁茂的绿植、缤纷的花卉与可爱的动物，都给我留下了极为深刻的印象。”巴基斯坦前驻华大使马苏德·哈立德表示，西双版纳为大象打造适宜的栖息聚居区，充分彰显出对野生动物保护的重视。中国可将这套成熟的专业经验与技术分享至世界各国，携手推进全球野生动物保护事业。

产业共建

在西双版纳州勐海县南糯山，古茶树林立。嘉宾们背上茶篓体验采茶，与哈尼族茶农欢快起舞，还参观了西双版纳州区域公共品牌“陈升号”的花园式厂房和现代化车间，直观感受勐海在茶叶生产标准化、数字化溯源、质量管控等方面的探索。

近年来，勐海县坚持生态立县，对古茶园实施系统性保护，通过健全标准体系，推动非遗工艺与现代品控接轨，严把质量安全关，同时深化“茶旅融合”，延伸产业链条，驱动产业提质增效。截至2025年末，全县茶园总面积超90万亩，茶产业综合产值突破350亿元。

在品尝过当地创新推出的气泡普洱茶、普洱茶茶酒后，尼泊尔奇特旺地区卡利卡市市长比诺德·雷格米感到眼前一亮。他说，尼泊尔人人喝茶、家家备茶，但目前尼泊尔茶业生产方式较为传统，缺少统一标准和品牌体系，西双版纳茶产业年轻化、市场化的转型路径，为他思考本土特色产业升级提供了全新思路。

比诺德·雷格米分享道，卡利卡市紧邻世界自然遗产奇旺国家森林公园，那里栖息着犀牛、老虎等珍稀野生动物，不仅是地区的标志性名片，更是当地依托生态旅游发展经济的支柱。“为此，我们高度重视搭建三方合作伙伴关系。其一，地方政府出台扶持政策、完善基础设施、加大生态保护力度，为可持续旅游发展营造良好环境。其二，原住民与本地社区是我们最重要的合作伙伴。我们保障社区群众深度参与旅游规划与生态保护各项工作。其三，旅游企业与民间投资者发挥自身作用，提供高品质旅游服务、创造就业岗位、开展负责任投资，拉动地方经济提质发展。”比诺德·雷格米表示，唯有政府、本土社区与私营企业三方深度协作，才能实现可持续发展。

柬埔寨暹粒省副省长李萨利也分享了当地在文化、自然和科技之间构建协同效应的经验。他说，暹粒奉行“保护促进发展，发展促进保护”的原则，让遗产保护与可持续旅游协同发展。例如，当地通过严格管控游客流量来保护古迹区域，同时修复古代传统灌溉系统，以保护古迹地基并提高农民的生产力。为了保持国际竞争力，当地大力投资基础设施建设、加强健康安全标准、推动旅游管理和信息服务的数字化转型。暹粒还积极推动创建“生态旅游和文化社区”，使当地居民能够通过参与民宿、交通运输以及纪念品销售等方式获得收入。

“一座家园，绝不可能仅靠政府一方建成。”老挝琅勃拉邦市委常委、常务副市长坎侯·因达翁表示，在琅勃拉邦，每一位居民都是家园的守护者与建设者。“我们让村民成为旅游业发展的参与者和受益者，让老手艺人带徒弟、传技艺，让城市与乡村携手发展、优势互补——正是所有人一起，共同守护着这座古城的温度与生机。”坎侯·因达翁说。

成果共享

扶苗、填土、夯实、浇水……7月15日，中外嘉宾来到西双版纳州景洪市内的南药园，共同种下象征着吉祥的贝叶棕树苗，传递国家间绿色发展、生态保护、文化传承的理念。

正如这片贝叶棕林见证的，澜湄各国城市有着相知相交、睦邻友好的深厚情谊，在诸多领域持续推进国际合作。

老挝万象市占塔布里县委副书记、县长森沙提·平么昂介绍，占塔布里县与中国一直保持着友好交往。2016年7月，占塔布里县与北京市朝阳区签署合作备忘录，成为国际友好城区。位于占塔布里县内的中老友好农冰村小学，已成为老中友好合作的标志性项目。

“我们应在清洁能源、绿色建筑、废物管理与污水处理、应对气候变化等领域加强务实合作，利用友城关系形成更大合力。占塔布里县愿和国际城市探讨首都下辖区域在功能疏解与优化、文化传承与创新、绿色低碳转型等方面的实践经验与合作路径。”森沙提·平么昂说。

依托本次对话平台，云南省西双版纳州勐海县、勐腊县分别与老挝南塔省勐龙县、波乔省会晒县签署友城合作备忘录，未来将围绕生态联护、文旅互通、农产品贸易等深化协作。

活动还发布《西双版纳倡议》，立足各国城市发展实际，明确生态共生、产业共建、成果共享、长效共赢四大方向，为区域城市协同可持续发展提供行动指引。

共识凝聚合力，合作面向长远。嘉宾表示，共生才能生生不息，共建才能枝繁叶茂，共享才能繁花似锦，愿以此次对话活动为起点，进一步深化交流合作，共同探索人与自然和谐共生、城市可持续发展的更多可能。

在西双版纳南药园，嘉宾种植贝叶棕。黄兴能 摄

一场傣寨里的国际对话

——“二〇二六世界市长对话·西双版纳”活动走进“三曼”村

参观傣族村落、参与可可加工、制作传统傣纸、品尝乡村咖啡……7月15日，参加“2026世界市长对话·西双版纳”活动的部分中外嘉宾来到云南省西双版纳州景洪市勐罕镇“三曼”村，沉浸式体验傣族特色民俗，探寻乡村全面振兴的发展密码。

在西双版纳州景洪市勐罕镇“三曼”村，中外嘉宾进行情景对话。叶子 摄

“三曼”村是由曼空岱、曼空迈、曼峦站三个自然村连片打造而成的乡村旅居示范片区。近年来，勐罕镇立足三个村小组地缘相近、资源相融、产业相连、民情相通的实际，完善村寨整体风貌，多元盘活村寨资源，系统性引入“吃住行游购娱养”全链条业态，同步开展新型职业农民技能培育，逐步推动乡村旅游向乡村旅居转型升级。

勐罕镇党委书记王怀兵介绍，依托中老铁路沿线的区位优势，他们精心规划和建设，把荒废池塘变成露天泳池，闲置仓库变成休闲茶亭，低产胶林变成科普公园，废弃水塔变成特色“村咖”，将“三曼”村打造成农文旅融合的综合体，一村一主题，各展风采。

在一家集啤酒精酿、巧克力制作体验于一体的乡村工坊，各类水果酿造的啤酒和巧克力制品吸引嘉宾目光。王怀兵介绍，他们引入一家林下种植可可的企业，打造小象可可种植基地，游客既能走进橡胶林下可可种植地进行研学，认识可可树的生长环境，观察可可树的叶、花、果，了解可可豆的来源，又可以打开成熟的可可果，品尝新鲜可可果肉，学习从可可豆到巧克力的制作过程。

缅甸曼德勒省曼德勒市城市委员会曼德勒市市长钦貌埃说，巧克力制作让他联想到曼德勒的棕榈糖产业。曼德勒全省遍布棕榈树，棕榈糖制作是当地传承已久的传统手工技艺，却停留在原始售卖的初级阶段。如果借鉴这种手工体验模式，将棕榈糖制作工艺融入本地旅游产业链，让游客参与制作缅甸传统美食，既能传承本土民俗技艺，更能激活乡村活力。

“曼德勒乡村并不缺资源、不缺特色，缺的是盘活资源的创新思路和赋能产业的发展模式。我很赞赏中国乡村的这些举措，未来曼德勒还需要继续向中国、向西双版纳取经。”钦貌埃说。

在以民俗文化体验为主题的曼空岱村，村民利用庭院空间开设傣陶、傣纸、傣族织锦、《贝叶经》等互动体验馆，让特色民俗从“静态展示”变为“动态参与”。游客来到村里不仅能够看到独特的傣寨风光，还能走进庭院沉浸式感受非遗。

体验了傣纸制作技艺的老挝琅勃拉邦市委常委、常务副市长坎侯·因达翁说：“琅勃拉邦也有相似的工艺，我们叫桑纸，但没有像这样可以亲手触摸的体验。”他表示，非遗保护不能只停留在博物馆里，要培养更多新生力量，非遗才能活下去、走得远。

实地探访结束后，中外嘉宾在村寨雨林艺术中心展开对话，围绕“三曼”村农文旅融合的实践成果、青年人才返乡创业与本土人才培育、各国文化遗产保护和现代旅游开发的平衡之道等话题进行交流。

西双版纳州人民政府副州长吴春花介绍，“三曼”村最大的变化，不是简单改善村容村貌，而是实现从“零散村落”到“共生家园”、从“靠天吃饭”到“靠业态增收”、从“单打独斗”到“共建共享”的根本性转变。其背后的原因也很契合本次活动“雨林与家园：共生、共建、共享”的主题。一是坚持共生发展，整合资源、抱团破局；二是坚持共建赋能，人才助力、专业运营；三是坚持共享惠民，利益联结、全民参与。

“我们始终把村民利益放在首位，通过集体统一运营、收益公开分配，让每一位村民都是发展的参与者、受益者，充分激活乡村内生动力，这也是我们能持续发展的根本。”吴春花表示，未来将持续加大政策支持力度，优化乡村创业环境，让更多年轻人留在乡村、建设乡村，让雨林村寨既有生态之美，更有发展之兴、民生之福。

老挝万象市占塔布里县委副书记、县长森沙提·平么昂表示，希望把“三曼”村的发展模式带回万象，也期待和中方在生态环保、城市管理、文旅产业等领域深化合作。（叶子）