【聚焦2026全国两会】大江东流 十年答卷

来源:云南日报 2026-03-09 10:11:15 【字体:

奔腾长江,横贯万里;十年耕耘,山河焕新。今年是长江经济带发展战略实施十周年,从长江源头到东海之滨,云南、四川、重庆、湖北、安徽等省市坚定不移走“共抓大保护、不搞大开发”之路,共同绘就了生态优先、绿色发展的时代画卷。

全国两会期间,云南日报联合长江沿线地区的四川日报、重庆日报、湖北日报、安徽日报,对话全国人大代表、全国政协委员,深入一线探访实践样本,推出联动报道,系统展现长江经济带十年生态修复、产业转型、协同发展的丰硕成果,共同记录一江清水绵延后世、永续利用的中国实践,展望长江经济带高质量发展的壮阔新程。

全国人大代表,迪庆州委副书记、州长张卫东:生物多样性保护成效显著

迪庆是“三江并流”世界自然遗产核心区,是国家生态文明建设示范区。迪庆藏族自治州生态红线面积占全州国土面积的63.26%,森林覆盖率达63.98%,全州7个自然保护地占国土面积的43.32%,是长江、澜沧江上游重要水源涵养地,各族群众像保护眼睛一样守护迪庆高原的生灵草木、万水千山。

全国人大代表,迪庆州委副书记、州长张卫东介绍,十年间,迪庆州累计投入生态环境保护资金约180亿元,主要用于天然林保护、公益林补偿、生态保护修复、地质灾害治理等方面,并积极争取国家和省级资金支持,引导社会资本参与生态环境保护,形成了多元化的投入机制。

迪庆州全面实施天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等重点生态工程,十年间累计完成营造林面积154.433万亩,有效恢复流域内受损的森林植被;积极推进金沙江干支流沿岸生态修复,开展河道清理、岸坡绿化、湿地保护与恢复等工作,建成一批生态缓冲带和水源涵养区;严格落实河长制、湖长制,各级河长巡河履职常态化,有效解决乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,河道生态功能逐步恢复。同时,迪庆州建立健全环境风险预警体系和应急处置机制,强化流域工矿企业、城镇生活污水和垃圾处理等重点领域的环境监管,严厉打击环境违法行为,十年间查处环境违法案件475起,保障了流域环境安全;加强农业面源污染防治,推广测土配方施肥、病虫害绿色防控技术,减少化肥农药使用量,农业面源污染得到初步遏制。

“通过十年系统治理,金沙江流域水质持续优化,国控断面水质稳定达到Ⅱ类及以上标准,水环境质量持续保持优良。”张卫东介绍,水土流失治理成效显著,全州累计治理水土流失面积达2030平方公里,土壤侵蚀模数稳定下降。森林覆盖率稳定提升,达到63.98%,流域生态系统的水源涵养能力和生物多样性维护功能得到有效增强。珍稀濒危物种滇金丝猴、黑颈鹤等的种群数量稳步增长,生物多样性保护取得实质性进展。

“生态环境法典草案首次将绿色低碳发展独立成编。下一步,我们将依托金沙江流域生态资源优势,大力发展‘生态+文旅’产业,打造精品旅游线路和旅游产品,提升旅游品质和竞争力。”张卫东表示,迪庆州将加快推动绿色产业发展,加强农产品品牌建设,提高农产品附加值;推动清洁能源产业发展,优化能源结构,提高清洁能源利用比例;培育壮大节能环保、生物医药等战略性新兴产业,促进产业结构优化升级。(记者 张帆/文 陈飞/图

全国政协委员、攀枝花市副市长李明:让碧水清波成为发展底色

攀枝花地处金沙江与雅砻江交汇处,是长江上游重要的生态屏障和水源涵养地,守护一江清水向东流,是这座工业城市义不容辞的使命。全国政协委员、攀枝花市副市长李明表示,攀枝花始终以筑牢长江上游生态安全屏障为己任,以系统性精准治理破解水环境治理难题,让碧水清波成为城市高质量发展的鲜明生态底色。

“作为典型的工业城市,攀枝花直面国省考断面总数翻倍的严峻挑战,坚持源头治理、系统治理、精准治理,交出了一份亮眼的水生态保护答卷。”李明介绍,全市国省考断面水质优良率连续5年实现100%,超七成断面达到Ⅰ类水质标准,湾滩电站断面更是实现从良到优的跨越式转变,金沙江、雅砻江干流攀枝花段水质常年稳定向好。地表水环境质量排名连续6年跻身全国前30位,攀枝花也成为四川省唯一持续保持该成绩的市(州)。

李明表示,攀枝花的水生态保护成效,源于久久为功的系统施策和精准发力。当地全面压实河湖长制,构建市、县、乡、村四级治理体系,各级河湖长常态化巡河履职,精准破解乱占、乱采、乱排等涉水突出问题,河道生态功能持续恢复。针对工业城市发展特点,攀枝花聚焦工业、城镇生活、农业面源等污染源头分类施策,建成园区集中式污水处理厂,实现工业废水、生活污水达标处置,同时强化农业面源污染防治,从源头守住水环境安全底线。

科技赋能让水生态治理更精准高效。攀枝花投入资金建成水生态监管系统,整合全域水质监测数据,打破“数据孤岛”,实现水环境智慧监管;构建“天空地水”一体化监测网络,新增国控水生态监测点位,实现国省考断面监测全覆盖、数据实时化,为科学治污提供硬核数据支撑。

在强化治理的同时,攀枝花不断完善生态环境治理保障体系,创新“刚柔并济”执法监管模式,在严厉打击环境违法行为的同时精准助企纾困,让企业成为水生态保护的重要参与者。这与正在制定的生态环境法典所强调的系统治理、整体保护理念高度契合。李明表示,法典的出台将为长江上游这样的重点生态功能区提供更权威的法律遵循,让守护一江碧水不仅有地方实践的硬度,更有国家法治的力度。

“守护长江碧水是一场持久战,更是一场攻坚战。”李明表示,下一步,攀枝花将持续深化水环境系统性精准治理,充分运用智慧监管平台提升治理效能,紧盯重点断面水质变化强化流域综合治理,推动水生态保护与绿色发展深度融合,把生态优势转化为发展优势,让一江碧水既守护长江上游生态安全,更滋养产业发展、惠及民生福祉,在长江大保护实践中持续书写生态美、产业兴、百姓富的攀枝花新篇章。(四川日报记者张蒙 受访者供图

全国政协委员、重庆市生态环境局局长余国东:奋力建设美丽中国先行区

十年来,特别是党的二十大以来,重庆市坚决扛起筑牢长江上游重要生态屏障重大政治责任,着眼于以一域更好地服务全国生态文明建设大局,统筹落实大保护、大开放、高质量发展新要求。全国政协委员、重庆市生态环境局局长余国东介绍,这些年来,重庆系统构建美丽重庆建设“四梁八柱”,建立健全以治水治气治废为牵引的“九治”生态治理体系,推动污染防治攻坚实现突破性进展,生态保护修复取得明显成效,城乡风貌整体大美格局持续呈现,绿色低碳转型迈出坚实步伐,区域生态协同共治形成新格局,全域生态环境质量稳步提升。

重庆累计建成美丽幸福河湖99条、5条获国家级称号,长江、嘉陵江等8个重点河湖入河排污口整治率实现100%,长江干流(重庆段)水质实现“9连优”,长江出渝断面总磷浓度连续8年优于入境断面,国控断面水质优良比例连续3年达到100%。

此外,重庆全面完成三峡库区腹心地带山水林田湖草沙一体化保护和修复主体工程,累计建设“两岸青山·千里林带”超200万亩,森林覆盖率达到55.07%,431处存量危岩综合防治全面完成,水土保持率提升至72.3%,缙云山治理成为全国美丽山川案例;扎实推进长江十年禁渔,干流监测鱼类较禁捕前增加52种;建成生物多样性观测站点65个,崖柏保护案例获全球范例奖。

余国东表示,进入“十五五”,重庆将多维度多层级推进“美丽系列”建设,力争在美丽中国先行区建设上形成全国示范。(重庆日报·新重庆首席记者 陈维灯 重庆市生态环境局供图

全国政协委员、华中师范大学生命科学学院院长徐旭东:长江水生生物资源明显恢复

“十年来,长江经济带各省市围绕长江大保护战略,因地制宜、积极行动,出台了多项修复措施,特别是实施十年禁渔。总体而言,长江流域生态环境明显改善,水生生物资源明显恢复。”全国政协委员、华中师范大学生命科学学院院长徐旭东表示,取得明显成效的同时也要清醒地认识到,珍稀水生生物由于受前期影响严重减少,加之其本身的生活史周期长,种群恢复相对缓慢。

徐旭东介绍,目前,长江(湖北段)各类珍稀水生生物种群都有明显的恢复表现。例如,中华鲟连续几年每年放流规模将近百万尾,胭脂鱼已经连续4年监测到野外繁殖的情况,珍稀水生生物好转趋势非常明显。但是,距离良好的种群自然恢复状况,还有很长的路要走。

对于进一步推动长江(湖北段)各类珍稀水生生物种群恢复增长,徐旭东建议,首先要加强对长江大保护的认识,持续采取相关综合修复措施。其次要针对不同物种采取个性化的保护措施,加大繁殖放流力度、加强栖息地修复力度等。

长江(湖北段)是中华鲟目前唯一的产卵场,对中华鲟能否有效保护起着至关重要、决定性的作用。近年来,在长江(宜昌段)进行了中华鲟野外繁殖试验并取得成功。

“相信中华鲟种群恢复的目标一定能尽快实现。”徐旭东建议,要持续加大投入力度,加强增殖放流规模,并对产卵场等开展修复。(湖北日报全媒记者杨宏斌 湖北日报供图

全国人大代表、安徽省生态环境科学研究院副院长陈红枫:科技赋能守护好“地下动脉”

“今年政府工作报告将‘加快推动全面绿色转型’列为重点任务,明确以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。作为生态环境领域的代表,我深感责任重大,也倍感振奋。”全国人大代表、安徽省生态环境科学研究院副院长陈红枫表示,今年是“十五五”开局之年,“十五五”规划纲要草案科学擘画了未来五年发展蓝图,特别是将“美丽中国建设取得新的重大进展”作为核心目标,为厚植中国式现代化的绿色底色、推进人与自然和谐共生的现代化制定了明确的路线图和施工图,对长江经济带绿色发展具有重要指导意义。

地下水是重要的水资源,也是生态环境的重要组成部分。2025年,《安徽省地下水管理条例》出台,为江淮大地地下水管理提供了坚实的法治保障。今年全国两会期间,陈红枫聚焦地下水污染防治方面提出建议。“只有摸清家底,才能为地下水生态环境监管、改善地下水环境质量提供精准的数据支撑,真正守护好我们脚下的‘地下动脉’。”陈红枫表示,近年来,国家高度重视地下水污染防治工作,明确提出开展全国地下水污染调查评价。为落实相关工作要求,亟需从国家层面统一组织、系统推进调查工作,并为全国地下水污染状况调查提供专项资金支持,保障高质量、高标准完成地下水调查任务。

生态环境监测是环境保护的“耳目”与“标尺”。今年1月1日起,我国首部生态环境监测行政法规正式施行,对环境监测数据提出更高要求。

“从适应‘十五五’美丽中国建设的更高要求来看,需要增强水生态、新污染物、生物多样性、移动源和应急等方面的监测能力,推进监测网络数智化转型。”陈红枫认为,这意味着老旧监测设备需更新,传统监测能力需智慧升级,以满足现代化监测体系建设需要,充分发挥监测数据在“评估、预警、溯源”中的重要作用。

陈红枫介绍,2025年全国两会上,她曾建议将生态环境监测老旧设备更新纳入超长期国债大规模设备更新支持范围。让她振奋的是,今年出台的大规模设备更新政策已将食品药品安全领域的检验检测设备更新纳入支持范围。“生态环境监测设备更新一直缺乏稳定的资金支持渠道,一些地方生态环境监测基础能力有待提升,特别是县区监测能力更为薄弱。”为此,她建议下一步能考虑扩大支持范围,将生态环境监测设备更新纳入其中,为美丽中国建设提供更强科技支撑。(安徽日报记者罗晓宇 受访者供图

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